Trigésimo sexto período ordinario de sesiones santo domingo, república dominicana del 4 al 6 de junio de 2006 actas y documentos volumen I ag/dec. 46 a ag/dec. 51 (xxxvi-o/06) ag/res. 2158 a ag/res



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RECONOCIENDO CON SATISFACCIÓN:
Los esfuerzos que vienen realizando los Estados Miembros para implementar programas integrales de acción contra las minas, incluidas las actividades educativas acerca del riesgo de las minas, la destrucción de arsenales, la remoción de minas, la rehabilitación física y psicológica de las víctimas y la recuperación socioeconómica de las tierras desminadas;
La declaración de libre de minas terrestres formulada por el Gobierno de Honduras al concluir la etapa final de su Plan Nacional de Acción contra Minas, en octubre de 2004, así como el beneficio recibido por más de 65.000 familias merced a esta importante empresa humanitaria;
Las declaraciones de libre de minas terrestres formuladas por los Gobiernos de Costa Rica y El Salvador en cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (Convención de Ottawa);
El importante y encomiable esfuerzo realizado por el Gobierno de Guatemala por haber concluido las operaciones de desminado y destrucción de artefactos explosivos en el 2005, culminando en su declaración de libre de minas de diciembre de 2005, antes de la fecha programada, en cumplimiento de sus obligaciones conforme a la Convención de Ottawa, y su voluntad por establecer un programa de rehabilitación física y psicológica para las víctimas de minas antipersonal;
El destacado esfuerzo que realiza el Gobierno de Nicaragua en anticipación a la conclusión de sus operaciones de desminado y destrucción de artefactos explosivos a fines de 2006, y así dar otro paso para convertir a Centroamérica en la primera región libre de minas del mundo y para implementar el programa de apoyo a las víctimas de minas y destrucción de artefactos explosivos, así como el programa de ubicación laboral;
Los importantes esfuerzos realizados por el Gobierno de Chile con miras a cumplir a cabalidad los preceptos contenidos en la Convención de Ottawa, los cuales incluyen la destrucción de la totalidad de las minas almacenadas, los avances en el desminado en la frontera con Perú, los trabajos iniciados en las fronteras con Argentina y Bolivia, y la iniciativa para validar una lista de víctimas, con lo cual se obtendrá un registro preciso y valioso de accidentados;
El inicio de las operaciones de desminado en Colombia, en noviembre de 2005, el entrenamiento y capacitación de un grupo de zapadores colombianos y la implementación de un programa de rehabilitación y reinserción profesional para las víctimas de minas y artefactos explosivos;
El notable esfuerzo del Gobierno de Suriname por haber concluido su programa de desminado y destrucción de artefactos explosivos en 2005;
La conclusión de la destrucción de los arsenales y el cumplimiento del artículo 4 de la Convención de Ottawa por parte de todos sus Estados Parte del Hemisferio;
RECONOCIENDO:
La valiosa contribución de los Estados Miembros como Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Venezuela, y de los Observadores Permanentes como Corea del Sur, Dinamarca, España, la Federación de Rusia, Francia, Italia, Japón, Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suecia y la Unión Europea;
Los esfuerzos que realizan todos los gobiernos para implementar programas integrales de desminado, incluidas actividades destinadas a la educación sobre el riesgo de las minas, la destrucción de almacenamientos de minas, la remoción de minas, la rehabilitación física y psicológica de las víctimas y la recuperación socioeconómica de áreas desminadas en sus países;
El éxito del Programa de Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) que a lo largo de más de 14 años ha apoyado los esfuerzos de las actividades de acción humanitaria contra minas y destrucción de artefactos explosivos; y

La importante y eficiente labor de coordinación de la Secretaría General, a través del AICMA, junto con la asistencia técnica de la Junta Interamericana de Defensa;


ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO la labor de las organizaciones no gubernamentales para avanzar hacia el objetivo de un Hemisferio y un mundo libre de minas terrestres antipersonal, la cual se realiza en muchos casos en cooperación y asociación con los Estados;
VISTOS:
El informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General, en particular la sección relacionada con los temas asignados a la Comisión de Seguridad Hemisférica (AG/doc.4548/06 add. 2); y
El informe de la Secretaría General sobre la ejecución de las resoluciones AG/RES. 2105 (XXXV-O/05), “Apoyo a la acción contra las minas en Perú y Ecuador”, la resolución AG/RES. 2106 (XXXV-O/05) “Apoyo al Programa de Acción Integral Contra las Minas Antipersonal en Centroamérica” y AG/RES. 2142 (XXXV-O/05) “Las Américas como zona libre de minas terrestres antipersonal” (CP/doc.4098/06 rev. 1 corr. 1);
RECORDANDO:
Las resoluciones AG/RES. 1411 (XXVI-O/96), AG/RES. 1496 (XXVII-O/97), AG/RES. 1569 (XXVIII-O/98), AG/RES. 1644 (XXIX-O/99), AG/RES. 1794 (XXXI-O/01) y AG/RES. 1889 (XXXII-O/02) “El Hemisferio Occidental: Zona libre de minas terrestres antipersonal”, AG/RES. 1936 (XXXIII-O/03) y AG/RES. 2142 (XXXV-O/05) “Las Américas como una zona libre de minas terrestres antipersonal” y AG/RES. 1744 (XXX-O/00) “Cooperación para la seguridad en el Hemisferio”, mediante las cuales se reafirmaron las metas de la eliminación global de las minas terrestres antipersonal y la transformación de las Américas en una zona libre de minas terrestres antipersonal;
Las resoluciones AG/RES.1498 (XXVII-O/97), AG/RES. 1568, (XXVIII-O/98), AG/RES. 1641 (XXIX-O/99), AG/RES. 1995 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2106 (XXXV-O/05) “Apoyo al Programa de Acción contra las Minas Antipersonal en Centroamérica”, AG/RES. 1299 (XXIV-O/94) “Contribución regional a la seguridad mundial: minas antipersonales” y AG/RES. 1343 (XXV-O/95) “Programas de desminado”, mediante las cuales se reafirma el compromiso de los Estados Miembros a utilizar todos los medios necesarios para librar a sus países de minas antipersonal; y
Las resoluciones AG/RES. 1240 (XXIII-O/93) “Junta Interamericana de Defensa” y AG/RES. 1 (XXXII-E/06) “Estatuto de la Junta Interamericana de Defensa”;
RECORDANDO TAMBIÉN que en la Declaración sobre Seguridad en las Américas, aprobada en la Conferencia Especial sobre Seguridad, celebrada en la ciudad de México el 28 de octubre de 2003, los Estados del Hemisferio reafirmaron su apoyo de establecer al Hemisferio como una zona libre de minas terrestres antipersonal; y
TOMANDO NOTA de los resultados exitosos de la Reunión de los Estados Parte de la Convención de Ottawa, celebrada del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2005 en Zagreb, Croacia, y de la Declaración aprobada por los participantes de dicha reunión,



RESUELVE:




  1. Renovar su apoyo al compromiso de los Estados Miembros en el esfuerzo conjunto por librar a sus territorios de minas terrestres y de su impacto, y por convertir a las Américas en una zona libre de minas terrestres antipersonal.




  1. Subrayar la responsabilidad de todos los Estados Miembros a continuar su vital cooperación en el área de acción contra minas, como una forma innovadora de fomento de la confianza y seguridad.




  1. Reconocer la exigencia moral que tienen los Estados Miembros con sus víctimas de minas antipersonal, para que éstos las apoyen tanto física, como económicamente, en el área de rehabilitación y reinserción laboral a través de sus instituciones nacionales.




  1. Condenar decididamente, de acuerdo con los principios y normas del derecho internacional humanitario, el empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal por parte de los actores no-estatales, hechos que ponen en grave riesgo a la población de los países afectados, y reafirmar que se facilitará el avance hacia un mundo libre de minas antipersonal si los actores no-estatales observan la norma internacional establecida por la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (Convención de Ottawa).




  1. Instar a los Estados Miembros a continuar considerando la acción contra las minas como una prioridad nacional y regional, y propiciar el impulso político y aporte de recursos necesarios para mantener el liderazgo que las Américas han logrado mundialmente para avanzar en esta tarea humanitaria fundamental.




  1. Alentar a los Estados Miembros a elaborar declaraciones de las metas restantes y colaborar con el Equipo de Acción contra Minas de la OEA, a través del desminado, la educación sobre los riesgos de las minas y la asistencia a las víctimas, a efectos de avanzar en la acción contra las minas en la región.




  1. Alentar, además, a los Estados Miembros y Observadores Permanentes a que continúen apoyando con todos los medios necesarios al Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA) y suministrando recursos para los programas de desminado en la región con el objeto de lograr la meta de las Américas como zona libre de minas antipersonal.




  1. Instar a los Estados Miembros que aún no lo hayan hecho a que ratifiquen o consideren adherir, lo antes posible, la Convención de Ottawa, a fin de asegurar su aplicación plena y eficaz.




  1. Hacer un llamado a todos los Estados Parte y no Parte que comparten los objetivos de la Convención de Ottawa a que tomen todas las medidas necesarias a nivel nacional, regional e internacional para implementar el Plan de Acción de Nairobi 2005-2009.




  1. Reiterar la importancia de la participación de todos los Estados Miembros en el Registro de Minas Terrestres Antipersonal de la OEA, a más tardar el 15 de abril de cada año, en cumplimiento de la resolución AG/RES. 1496 (XXVII-O/97) y felicitar a los Estados Miembros que han proporcionado regularmente sus informes con este fin.




  1. Alentar a los Estados Miembros que son Parte de la Convención de Ottawa a que proporcionen al Secretario General, como parte de sus presentaciones al Registro de Minas Terrestres Antipersonal de la OEA, de conformidad con la resolución AG/RES. 1496 (XXVII-O/97), copia de sus informes sobre medidas de transparencia presentados conforme al artículo 7 de la Convención y alentar también a los Estados Miembros que aún no son Parte de la Convención de Ottawa a que suministren información similar en sus presentaciones anuales.




  1. Instar una vez más a los Estados Miembros que aún no lo hayan hecho a que se conviertan, lo antes posible, en Estado Parte de la Convención de las Naciones Unidas de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados y de sus cuatro protocolos, y solicitar a los Estados Miembros que informen al Secretario General cuando así hayan procedido.




  1. Encomendar a la Secretaría General que siga prestando, de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos, el apoyo necesario a los Estados Miembros para continuar los programas de desminado y los encaminados a la educación preventiva de la población civil, la rehabilitación de las víctimas y sus familias, y la recuperación socioeconómica de las zonas desminadas.




  1. Solicitar a la Junta Interamericana de Defensa que continúe prestando asesoría técnica al AICMA.




  1. Solicitar al Secretario General que transmita la presente resolución al Secretario General de las Naciones Unidas y a otras organizaciones internacionales que estime pertinentes.




  1. Solicitar al Consejo Permanente y a la Secretaría General que informen a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de la presente resolución.

AG/RES. 2181 (XXXVI-O/06)


APOYO A LA ACCIÓN CONTRA LAS MINAS ANTIPERSONAL EN ECUADOR Y PERÚ
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO:
El informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General, en particular lo relativo a los asuntos asignados a la Comisión de Seguridad Hemisférica (AG/doc.4548/06 add. 2); y
El informe de la Secretaría General sobre la implementación de las resoluciones AG/RES. 2105 (XXXV-O/05) “Apoyo a la acción contra las minas antipersonal en Ecuador y Perú”, AG/RES. 2106 (XXXV-O/05) “Apoyo al Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal en Centroamérica” y AG/RES. 2142 (XXXV-O/05) “Las Américas como zona libre de minas terrestres antipersonal” (CP/doc.4098/06 rev. 1 corr. 1);
RECORDANDO la resolución AG/RES. 1644 (XXIX-O/99), párrafo dispositivo 12, mediante el cual se insta a los Estados Miembros y Observadores Permanentes a brindar asistencia a los programas nacionales de acción contra las minas que Ecuador y Perú vienen ejecutando en sus territorios;
CONSCIENTE de que la presencia de minas terrestres en zonas fronterizas entre los dos países e instalaciones de transmisión eléctrica en Perú constituye una grave amenaza para las poblaciones civiles y un factor que impide el desarrollo económico en zonas rurales y urbanas, y que su eliminación constituye una obligación y una condición necesaria para el desarrollo e integración de los pueblos, en especial de las poblaciones fronterizas, y contribuye a afianzar una estrategia común de lucha contra la pobreza;
RECONOCIENDO los importantes avances alcanzados por Ecuador y Perú en materia de desminado, destrucción de arsenales y medidas de transparencia, y la especial trascendencia que el desminado humanitario reviste cuando se realiza de modo conjunto y combinado, como es el caso del trabajo que realizan los Gobiernos de Ecuador y Perú en su frontera común, que ha permitido el intercambio de información y niveles de cooperación que constituyen una efectiva medida de fomento de la confianza mutua y un camino para una mayor integración entre sus pueblos;
TOMANDO NOTA CON SATISFACCIÓN que Ecuador y Perú han destruido sus arsenales de minas antipersonal, en cumplimiento de uno de los objetivos de la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (Convención de Ottawa);
TOMANDO NOTA de las correspondientes labores de desminado humanitario realizadas, así como de las campañas de sensibilización y de asistencia a las víctimas en ambos países;

TOMANDO NOTA ADEMÁS del inicio en 2006 de las labores conjuntas de desminado humanitario en la zona fronteriza común en las inmediaciones del Río Chira y en la Cordillera del Cóndor y de los importantes avances logrados;


RECONOCIENDO:
La firme decisión de Ecuador y Perú de dar cumplimiento a los compromisos asumidos en virtud de la referida Convención de Ottawa;
La completa eliminación de los arsenales de minas antipersonal en Ecuador y Perú a través de la asistencia del Fondo “Desafío de Managua”;
El desminado del Canal de Zarumilla ubicado en la zona fronteriza común entre Ecuador y Perú, conforme se dejó constancia con la firma de la respectiva acta en Tumbes, Perú, en junio de 2002;
El cumplimiento, en marzo de 2004, de las labores de desminado humanitario en la zona fronteriza común que comprende el Departamento de Tumbes en el Perú y la Provincia de El Oro en el Ecuador, que constituyen un paso más en el proceso de ejecución y seguimiento de los Acuerdos de Brasilia suscritos el 26 de octubre de 1998;
La valiosa contribución brindada por los Estados Miembros y Observadores Permanentes, así como otros países, a los esfuerzos nacionales en Ecuador y Perú para avanzar en sus programas de desminado;
La cooperación financiera de la Unión Europea a través del “Proyecto Minas antipersonal en la Cordillera del Cóndor, Perú-Ecuador”, que permitirá a ambos países continuar la acción concertada contra las minas antipersonal en una región de especial importancia social y ecológica;
El establecimiento, en el Ecuador, del Comando Regional de Desminado “Amazonas” para los trabajos a realizarse en la provincia de Morona-Santiago y, en el Perú, de la Oficina Regional de Desminado en Bagua, Departamento de Amazonas;
La importante labor de coordinación, promoción y obtención de fondos llevada a cabo por la Secretaría General, a través del Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA), dirigida al desminado humanitario, la rehabilitación física y psicológica de la víctimas y sus familias, la educación preventiva y la recuperación socioeconómica de las zonas desminadas; y
El eficiente asesoramiento técnico y apoyo prestado por la Junta Interamericana de Defensa y el programa AICMA a las actividades de desminado en Ecuador y Perú, a través de un grupo de monitores internacionales seleccionados por la Junta y designados gracias a la cooperación de los gobiernos del Brasil, Chile, Honduras y Nicaragua; y
TOMANDO NOTA ADEMÁS del esfuerzo realizado por Ecuador y Perú, con la colaboración del AICMA y del Gobierno de Canadá, para organizar en agosto de 2003, en Perú, el Seminario Regional “En camino hacia un Hemisferio libre de minas antipersonal” y, en agosto de 2004, en Ecuador, de la Conferencia Regional de Acción contra las minas en las Américas “Un paso más hacia un Hemisferio libre de minas antipersonal”,
RESUELVE:


  1. Reconocer el importante trabajo realizado y logros alcanzados por los gobiernos del Ecuador y Perú en la destrucción de sus arsenales y en el desminado de las zonas fronterizas comunes y otras zonas de sus respectivos territorios, así como en la promoción de la educación sobre el riesgo de las minas antipersonal, para continuar disminuyendo considerablemente el número de accidentes ocasionados por estos artefactos.




  1. Alentar a los Gobiernos de Ecuador y Perú a continuar su cooperación intensiva en el área de acción contra minas, como una forma innovadora de fomento de la confianza y la seguridad, acción que podría servir a otros países interesados como una nueva modalidad para el fomento de la confianza y la seguridad, y generar el impulso político necesario para mantener el liderazgo del Hemisferio a nivel mundial en fomentar esta tarea humanitaria fundamental.




  1. Alentar asimismo a los gobiernos de Ecuador y Perú a continuar las operaciones de desminado en la frontera para que ésta se encuentre libre de minas antipersonal dentro del plazo estimado por los dos países, con la asesoría técnica del Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA) y la Junta Interamericana de Defensa (JID).




  1. Reiterar a los Estados Miembros, Observadores Permanentes, organismos internacionales y la comunidad internacional en general, la importancia de que, en vista de los logros iniciales alcanzados, continúen brindando su apoyo técnico y financiero a los gobiernos de Ecuador y Perú en la ejecución de los programas de desminado y de acción integral contra las minas antipersonal que realicen en otros sectores de su frontera común y al interior de sus respectivos territorios.




  1. Encomendar a la Secretaría General que continúe prestando, a través del AICMA toda su cooperación a los programas de asistencia a la acción integral contra las minas antipersonal en Ecuador y Perú, incluidos el desminado humanitario, la rehabilitación física y psicológica de las víctimas y sus familias, la educación preventiva y la recuperación socioeconómica de las zonas desminadas.




  1. Reiterar a la Secretaría General que, a través del AICMA, continúe con el trabajo para gestionar, identificar y obtener aportes voluntarios de los Estados Miembros, Observadores Permanentes y otros Estados, así como de otras organizaciones, para el fondo específico destinado a continuar financiando los programas de desminado y acción integral contra las minas antipersonal que ejecuten Ecuador y Perú en sus respectivos territorios.




  1. Solicitar al Consejo Permanente y a la Secretaría General que informen a la Asamblea General, en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones, sobre el cumplimiento de la presente resolución.

AG/RES. 2182 (XXXVI-O/06)


APROBACIÓN DEL ESTATUTO ENMENDADO DEL
COMITÉ INTERAMERICANO PARA LA REDUCCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe del Consejo Permanente y la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral sobre la creación de un solo comité permanente para abordar los desastres naturales y otros desastres y las recomendaciones correspondientes contenidas en dicho informe (CP/CSH-774/06);
RECORDANDO la resolución AG/RES. 2114 (XXXV-O/05), “Reducción de desastres naturales y gestión de riesgos”, la cual exhorta a revisar los Estatutos del Comité Interamericano para la Reducción de los Desastres Naturales (CIRDN) y del Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia (FONDEM), y proponer las modificaciones necesarias para crear un solo comité interamericano permanente para abordar los desastres naturales y otros desastres;
CONSCIENTE de la duplicación en la composición y funciones del Comité Interamericano para Situaciones de Emergencia bajo el FONDEM, del CIRDN, y del Comité Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia bajo la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre;
REITERANDO:
La importancia de reducir la vulnerabilidad de los Estados Miembros ante los desastres mediante el uso apropiado de prácticas de desarrollo sostenible como un elemento de desarrollo económico y social sostenido; y
La necesidad de fortalecer las actividades de planificación y gestión de desastres de la Organización de los Estados Americanos, a fin de responder con mayor eficacia ante los desastres naturales, cada vez más frecuentes en el Hemisferio;
RECONOCIENDO la importancia del CIRDN como uno de los principales instrumentos regionales para asistir a los Estados Miembros en la preparación, respuesta y reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales y otros desastres; y
DE CONFORMIDAD con el artículo 15 del Estatuto del CIRDN vigente, que dispone que el Estatuto podrá ser modificado por la Asamblea General por su propia iniciativa,
RESUELVE:


  1. Aprobar el Estatuto enmendado del Comité Interamericano para la Reducción de los Desastres Naturales (CIRDN) adjunto.




  1. Declarar que el CIRDN asumirá las responsabilidades y funciones del Comité Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia bajo la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre.




  1. Declarar que el CIRDN asumirá asimismo las responsabilidades y funciones del Comité Interamericano para Situaciones de Emergencia bajo el Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia (FONDEM).




  1. Declarar que el Estatuto enmendado del CIRDN entrará en vigor en la fecha de la aprobación de esta resolución.

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