Tu asociación te informa: actividades julio a diciembre 2016



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TU ASOCIACIÓN TE INFORMA: actividades JULIO a DICIEMBRE 2016
Este documento informa de manera muy breve de las actividades de la Anatel durante el segundo semestre 2016, en su interacción amplia y diversa con los propios socios (concesionarios de redes públicas, fabricantes de equipos terminales, proveedores de redes y hardware estratégico, organismos de certificación, y otros); con asociaciones internacionales (GSMA, ASIET); con las autoridades (IFT, CNS y seguridad, SCT, Semarnat, y Secretaría de Economía/ Profeco); con los medios de comunicación; y con la sociedad civil (académicos y consumidores).
Los socios interesados en algún tema en particular son bienvenidos a establecer contacto con la Dirección General, y con gusto se ampliará la información disponible.
Prioridades 2017. El Consejo de Anatel sesionó en noviembre con la participación por vez primera de Antonio Corona y Rosalba Delgado como representantes de Huawei. En el mes de noviembre ha ingresado como nuevo miembro del Consejo Samsung Electronics representado por Daniel Pérez y Alejandro Jaritz.

El Consejo propone que los temas que reciban especial atención el próximo año sean los que a continuación se señalan. Les recordamos a todos los socios que pueden hacer llegar a la Dirección General y/o al Consejo propuestas a ser consideradas por este último.



  • Facilitación del despliegue de infraestructura, pues el tema se mantiene como uno de los principales obstáculos a la inversión y la conectividad

  • Disponibilidad de espectro en tiempo y con un costo accesible, donde no sea prioridad la recaudación hacendaria

  • Desarrollo de una estrategia global de la industria para la creciente utilización de la tecnología en los programas de gobierno

  • Parámetros de calidad razonables con un horizonte de implementación de largo plazo que enfatice el bienestar de los usuarios

  • Instrumentos de colaboración con el INAI que promuevan la transparencia y la protección de datos personales

  • Monitoreo de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte



La Anatel en 2017.

Para fortalecer el área administrativa, la Sra. Irma Ruíz estará a cargo de estas funciones en sustitución de Adriana Franco.

Rebeca Barba es la nueva Web Master de la Asociacion, y está a cargo de la modernización de la página web que tendrá el desarrollo de las redes sociales como elemento estratégico. Ya ha iniciado la nueva página en Facebook de la Asociación ANATEL_MX.

Convocaremos a Asamblea General para el primer trimestre del 2017, invitando a participar en un panel a los Directores Generales de empresas pequeñas interesadas; se invitará además al IFT y se ofrecerá un coctél para convivencia y promoción de relaciones profesionales.




a. Interacción con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT. Sesiones informativas sobre Disposiciones Técnicas, Lineamientos y documentos; así como consultas públicas en las que la Anatel ha hecho algún pronunciamiento con la posición de los socios directamente afectados por la regulación que será emitida.
disposiciones técnicas. No hay aún noticias sobre la DT 008 (espectro disperso); la DT 010 (bloqueadores de señal en penales) fue publicada en el Diario Oficial el 1 de agosto y el texto está disponible en nuestra página web; concluyó la consulta pública de la DT 011 (equipos terminales homologados y con IMEI único; habilitación de la función FM) y se puede consultar en la página del Instituto.
En el mes de diciembre, inició la consulta sobre la DT 007 (radiaciones de radio bases) y la DT 012 (radiaciones de equipos terminales, separada ahora de la DT 007). Los plazos para recibir opiniones vencen el 23 de enero y el 20 de febrero, respectivamente. Invitamos a los socios interesados a darnos a conocer su posición y los consultaremos mediante el Grupo de Trabajo sobre temas de carácter técnico.
Lineamientos y documentos. Sesiones para revisar documentos en proceso, que eventualmente serán sujeto de consultas públicas; la consulta informal con Anatel busca fortalecerlos con la información y experiencia empresarial. Si hay minutas, se envían a los socios relacionados con el tema por la naturaleza de su negocio, o porque han indicado su interés. En temas de seguridad, las autoridades han pedido que los documentos circulen exclusivamente con los involucrados.
Anteproyecto de Planes Técnicos Fundamentales de Numeración y Señalización y la consecuente modificación a las Reglas de Portabilidad. La Anatel participó en la consulta pública durante agosto y el documento se encuentra en la página web del Instituto.
Lineamientos de seguridad.

La aplicación de este documento, que busca reglamentar los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, LFTyR, absorbe una significante cantidad de tiempo y recursos de las empresas y de la propia Asociación. Algunos aspectos son ampliamente discutidos a nivel mundial, polémicos en algunos casos.


En el ámbito de la colaboración para la procuración de justicia, las empresas están comprometidas con: a) la protección de los datos e información de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, de acuerdo en todo momento con las disposiciones internacionales líderes en la materia; restringiendo los informes a las autoridades a lo que señala la ley y, en muchos casos, previa orden de un juez; b) con la libertad de expresión y los derechos humanos de los usuarios; c) con la calidad del servicio, afectada por los bloqueadores de señal instalados en muchos de los 400 penales del país, para prevenir el uso no autorizado de teléfonos celulares en su interior.
En relación con el número único de emergencias 911, inició operaciones en 16 entidades durante el mes de octubre, y lo hará en el resto del país en enero de 2017. La Anatel participará con los concesionarios y las autoridades en una amplia campaña de difusión para que la población conozca esta opción. Esperamos que haya una respuesta eficaz a las llamadas que harán los ciudadanos a las autoridades correspondientes.

La Anatel participó en la consulta púbica sobre el Anteproyecto de metodología para evaluar la precisión de la localización geográfica en tiempo real de llamadas de emergencia al número 911, que concluyó en el mes de octubre y que se puede consultar en la página del IFT.


Comité Técnico. Concluyó en Anatel la revisión de la propuesta del IFT y el Secretariado Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional sobre la “plataforma electrónica” que deben hacer operativa tanto autoridades como concesionarios para el intercambio eficaz y seguro de información.
Continúa el crecimiento de usuarios de los dos programas de Anatel para desincentivar el robo de celulares (reporte a tu concesionario de teléfonos robados o extraviados con tu IMEI; consulta en las páginas web de Anatel, tu concesionario o el IFT, previo a la compra de un equipo, para saber si tiene reporte de robo.
En este ámbito, el programa permitió a los operadores móviles asistir a una empresa que sufrió un robo masivo de terminales, 30 mil, reportados a las listas negras.

Comité Especializado. La Anatel participa con los concesionarios en este órgano coordinado por el IFT. Fue instalado el 30 de junio y se adoptó la propuesta de Anatel de que el Grupo de Trabajo de Concesionarios Móviles lleve a cabo un estudio de cuántos equipos terminales operan en un grupo de penales sin estar autorizados y, por tanto, ligados a actividades ilícitas.

El estudio ha concluido en la semana del 19 de diciembre y sus resultados serán presentados al Comité el 12 de enero de 2017.


Lineamientos de Calidad. Estamos en espera de la publicación del documento final.
Lineamientos para información estadística. No se ha definido aún fecha para la consulta pública.
Lineamientos del Sistema Nacional de Información de Infraestructura, SNII.
Concluyó la consulta pública y la Anatel presentó una serie de recomendaciones para evitar la entrega de una cantidad muy amplia de datos para un uso indefinido y que, además, en muchos casos son propiedad de terceros. Se puede consultar el documento en la página del Instituto.
Lineamientos para el despliegue de infraestructura. En atención a los intensos trabajos que se han realizado con muchas empresas en coordinación con la SCT, en preparación para una eventual negociación con los gobiernos locales que han sido un obstáculo para el despliegue, que es crítico para alcanzar índices de conectividad que correspondan al nivel de desarrollo de la economía mexicana, la Asociación ha dedicado un tiempo considerable en apoyo a la elaboración de diversos documentos así como la generación de consensos en la industria.

Durante la última semana de noviembre, la empresa Llorente y Cuenca entregó a la Anatel y Canieti, así como a 9 empresas que financiaron una investigación especializada, la información y el análisis que permitirán evaluar la conveniencia de instrumentar en 2017 una campaña de sensibilización de la sociedad en favor del despliegue.




Lineamientos para la gestión de tráfico y administración de la red. Está pendiente la fecha para la consulta pública.

Protocolo para las comunicaciones de emergencia (desastres naturales). La Anatel mantiene su recomendación de que el IFT sea el contacto único en la comunicación de autoridades de los tres niveles de gobierno y de otros actores con los concesionarios; el propio Instituto participa ya en el Comité Nacional para la Atención de Emergencias.



Interacción con INAI, SCT, Semarnat y Secretaría de Economía/ Profeco.

INAI. La Anatel inició sesiones de trabajo en el mes de septiembre con esta Institución con el fin de fomentar la transparencia así como la protección de datos personales de los usuarios de telefonía móvil. En sesión el 22 de noviembre con el Coordinador para Protección de Datos Personales, el Director Jurídico y otros funcionarios, se acordó elaborar conjuntamente los lineamientos que sirvan de guía a todas las partes para las consultas que deseen realizar los ciudadanos sobre información relacionada con el uso de sus teléfonos celulares. Al inicio de 2017, la Anatel y empresas presentarán un borrador exhaustivo.

A la vez, se elaborará un Convenio de Colaboración de Anatel con INAI con una amplia visión de temas. Por ejemplo, el interés de Anatel de que además de que las autoridades de seguridad reporten al IFT y al INAI cuántas solicitudes de información (geolocalización) hicieron a los operadores móviles, rindan cuentas a la sociedad de cuántas investigaciones y consignaciones resultaron.

En la primera semana de diciembre, el Director General de Anatel y representantes de empresas participaron en Manzanillo en el Foro Asia Pacífico de autoridades relacionadas con la transparencia y protección de datos.

SCT. Con la SCT el tema principal es el despliegue de infraestructura. Se ha informado de los trabajos de industria y autoridades para contar con un Reglamento Técnico, un Reglamento Jurídico, un Convenio Institucional, una Ventanilla Única del Gobierno Federal, un esquema similar en los municipios con el apoyo de COFEMER, negociaciones con la Secretaría de Hacienda para incentivos a los municipios que faciliten el despliegue, y una campaña de sensibilización social.
En el semestre que se informa, se ha trabajado en:


    1. Estudio de percepciones sociales en preparación a una posible campaña de sensibilización de la población sobre la importancia crítica del despliegue, por la empresa Llorente y Cuenca.

    2. Proyecto INDAABIN/ SCT que pone miles de inmuebles del gobierno federal en todo el país a disposición de las empresas de telecom para instalar infraestructura; se ha reiterado el compromiso para entregar la base de datos para consulta en línea en fecha próxima.

    3. SCT y Cofemer están en fase de pruebas en tres municipios (Puebla, Cholula y Tlanepantla) para implementar el proyecto Ventanilla Única para Trámites municipales.


Semarnat. Se entregó el reporte del primer semestre 2016 de las actividades de los socios participantes en el "Programa Verde," que ha sido reconocido por esa Secretaría como uno de los programas líder a nivel nacional. Se trata de AT&T, Telcel, Telefónica Movistar, Motorola, Samsung, HTC, Microsoft, Alcatel One Touch, Belmont, y NEC. Hay 482 urnas instaladas en los centros de atención, principalmente de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. Se han reciclado 1.9 millones de equipos terminales hasta junio 2016, y 582 toneladas de accesorios.

Microsoft deja el Programa por haber vendido su división de teléfonos celulares, y Huawei está en proceso de sumarse.



En la semana del 16 de enero de 2017, las empresas llevarán a cabo de nuevo una campaña coordinada en sus respectivas redes sociales para promover el reciclaje, aprovechando la conclusión de la temporada navideña. Por primera vez estará disponible la página de Facebook de la Asociación para este propósito.

Secretaría de Economía y Profeco. No hay actividades por reportar.

Interacción con socios de Anatel, asociaciones internacionales, medios y consumidores

Participación en actividades de los socios. La Anatel participa cuatro veces al año en las sesiones que llevan a cabo cuatro de los organismos de certificación (Intertek, Logis, NYCE, y UL). En ocasiones es invitada a eventos de diversos socios y se asiste, a veces como panelista, a las presentaciones de prospectiva del mercado organizadas por Cisco, Ericsson, así como IDC.
Asociaciones internacionales. La Anatel participó en septiembre en la reunión a nivel regional organizada por GSMA en la Ciudad de México en la cual se destacó por vez primera el tema de la innovación y creatividad en la industria de telecomunicaciones.

Medios y consumidores. Son constantes las consultas y en ocasiones entrevistas de medios escritos y electrónicos a la Anatel sobre temas de la agenda de políticas públicas. Destacan medios como Bloomberg, Expansión, El Financiero, CNN Expansión, El Universal, Radio Imagen y Reuters Thomson.
Se mantiene una relación de trabajo con Observatel para entender y el punto de vista del consumidor y para identificar oportunidades de colaboración; así como con el Consejo Ciudadano de la Ciudad de México para temas relacionados con la seguridad.




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