Ítulo propuesta de acuerdo del consejo de gobierno por el que se autoriza el protocolo de acuerdo entre la región de lombardía y la administración general de la comunidad autónoma del país vasco



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ÍTULO
PROPUESTA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL QUE SE AUTORIZA EL PROTOCOLO DE ACUERDO ENTRE LA REGIÓN DE LOMBARDÍA Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD) PARA LA PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO.
TEXTO
Llevadas a cabo las negociaciones correspondientes cuyo resultado es el texto del Protocolo de Acuerdo que se adjunta como Anexo del presente Acuerdo, se somete a la autorización del Gobierno.
El objeto del Protocolo es la creación de un canal de comunicación directa entre el Gobierno Vasco y la Región de Lombardía, por medio de la colaboración entre el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco y la Consejería de Agricultura de la Región de Lombardía, para el intercambio de experiencias y conocimientos, compartir y desarrollar iniciativas comunes en el ámbito rural, agrario y alimentario.
Habiéndose emitido los informes favorables preceptivos, procede su elevación al Consejo de Gobierno para su autorización de conformidad con el artículo 18 de la Ley de Gobierno.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad, y previa la correspondiente deliberación, en la Sesión celebrada el día ....... de ........ de ..... el Consejo de Gobierno adopta el siguiente
ACUERDO:
Primero: Autorizar, de conformidad con lo dispuesto en el art. 18 de la Ley 7/1981, de 30 de Junio, sobre Ley de Gobierno, el Protocolo de Acuerdo, que figura como Anexo al presente Acuerdo, cuyo objeto es la creación de un canal de comunicación directa entre el Gobierno Vasco y la Región de Lombardía, por medio de la colaboración entre el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco y la Consejería de Agricultura de la Región de Lombardía, para intercambiar experiencias y conocimientos y compartir y desarrollar iniciativas comunes en el ámbito rural, agrario y alimentario.

Segundo: Se autoriza a la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad para prestar el consentimiento en nombre del Gobierno y para suscribir el Convenio de Colaboración.
Tercero: Por la Secretaría del Gobierno se ordenará la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco del texto del Protocolo de Acuerdo.

Elévese al Consejo de Gobierno.
En Vitoria-Gasteiz,

La Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad,

MARIA ARANZAZU TAPIA OTAEGI
ANEXO

PROTOCOLO DE ACUERDO ENTRE LA REGIÓN DE LOMBARDÍA Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD) PARA LA PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO.
Por un lado, el Gobierno regional de Lombardía, representado por el Consejero de Agricultura D. Gianni Fava,
Y por otro, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco, representada por la Consejera del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, Dña. María Aranzazu Tapia Otaegui, miembro del Gobierno Vasco, en virtud de las competencias otorgadas por el art. 3 del Decreto 190/2013 del 9 de abril de 2013, que establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, en adelante las “Partes”, manifiestan que


  • en la Región de Lombardía, a la Consejería de Agricultura se le reconoce la capacidad legal para formalizar el presente protocolo y, para el Gobierno Vasco, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 190/2013, del 9 de abril de 2013 -que establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad- el desarrollo de cualquier acción dirigida a promover la competitividad del sector agroalimentario y pesquero de las áreas rurales y del litoral en el mercado local e internacional, es competencia de la Viceconsejería de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria;

  • existe un interés común en hacer avanzar el sector agrícola y pesquero en términos de competitividad, promoviendo la capacidad productiva y de negociación en la cadena agroalimentaria y abordando la transformación dirigida a nuevas estrategias de comercialización;

  • el sector agroalimentario y especialmente la industria alimentaria relacionada con los productos locales ofrecen oportunidades de crecimiento económico para los territorios de ambas Partes, así como de desarrollo más diversificado, armonioso y equilibrado del sector primario;

  • las Partes comparten la voluntad de promover la modernización y la innovación en los sectores más tradicionales y orientados al mercado interior, como la agricultura, la ganadería y la pesca. En efecto, las Partes consideran que la innovación en dichos sectores debe dirigirse al aumento del valor de sus productos y servicios, beneficiándose de las potencialidades que ofrece la tecnología y desarrollando estrategias innovadoras de colaboración y comercialización;

  • además, las iniciativas de apoyo a la calidad diferenciada, los circuitos cortos de comercialización y los productos locales, la internacionalización de las empresas, la innovación y las redes internacionales, incluida la participación en eventos internacionales temáticos, son fundamentales para la competitividad global;

  • en las reuniones celebradas con ocasión de la visita institucional del Consejero Gianni Fava a San Sebastián el 26 y 27 de febrero de 2015, las Partes compartieron los ámbitos prioritarios de colaboración;

por dichas razones, las Partes convienen ratificar el presente protocolo según los siguientes


ACUERDOS
I.- Objetivo del presente protocolo.
El objetivo del presente protocolo es la creación de un canal de comunicación directa entre el Gobierno Vasco y la Región de Lombardía, por medio de la colaboración entre el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco y la Consejería de Agricultura de la Región de Lombardía, para el intercambio de experiencias y conocimientos, compartir y desarrollar iniciativas comunes en los siguientes ámbitos:


  • “calidad” y “origen” de los productos agroalimentarios, mediante la potenciación de los circuitos cortos de comercialización y los productos relacionados con el territorio

  • redes internacionales de colaboración en los temas de interés

  • intercambio de conocimientos e innovación

  • creación de un grupo de regiones líderes en innovación en ámbito rural, agrícola y agroalimentario

  • intercambio de buenas prácticas y proyectos de educación alimentaria que tienen como objetivo promover las tradiciones gastronómicas de la zona, promoviendo el uso de productos locales y de calidad en la restauración

  • intercambio de buenas prácticas y proyectos de promoción de circuito corto: “Farmer markets”, venta directos, etc.

El programa de acción previsto para el desarrollo de cada uno de dichos sectores de trabajo se ha descrito en el documento adjunto, que incluye los aspectos básicos de la colaboración.


II.- Compromisos de las Partes.
Las Partes se comprometen a colaborar, aportando y proporcionando conocimientos, recursos y experiencias desarrolladas en las materias previstas en el presente protocolo.
Todos los gastos financieros derivados del presente Protocolo estarán a cargo de las Partes.
III.- Comisión de control.
Con el fin de garantizar una adecuada coordinación para la ejecución del presente protocolo, se constituye una Comisión de control, integrada por las personas competentes en la materia de la DG Agricultura en representación de la Región de Lombardía y representantes de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco; los primeros serán designados por el Consejero de Agricultura de la Región de Lombardía y los segundos por el Viceconsejero de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria del Gobierno Vasco.
Igualmente, el personal técnico y los expertos de cada una de las Partes podrán asistir a las reuniones de la Comisión de control cada vez que su presencia sea considerada oportuna por los miembros de la misma.
La Comisión se reunirá al menos dos veces al año, con el fin de intercambiar información sobre los avances en la ejecución del Protocolo y la evaluación de los resultados de las iniciativas conjuntas. Además, la Comisión se encargará de proponer la revisión y/o la modificación del protocolo si fuera preciso.
La Comisión de control es competente respecto a las cuestiones de interpretación y aplicación del protocolo.
IV.- Duración y resolución.
El presente protocolo, una vez aprobrado por los órganos competentes, entrará en vigor el día de su firma y estará vigente por un periodo de tres años.
V.- Naturaleza jurídica.
El presente documento no tendrá efectos jurídicos vinculantes para las Partes. La Comisión de control dirimirá las controversias respecto a su aplicación.
En prueba de conformidad con cuanto antecede y en el ejercicio de sus respectivas funciones, las Partes suscriben el presente documento extendido por duplicado ejemplar, en su versión en italiano y castellano, dando ambas igualmente fe, en la fecha y el lugar arriba indicados.
Para la Región de Lombardía, el Consejero de Agricultura.
Para la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad,


RegiÓn DE LombardÍa


ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO

GIANNI FAVA

MARIA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI



Anexo

Programa de Trabajo:

Ámbito temporal: 2015

Objetivo y Ámbitos de trabajo:

El Objetivo fundamental del Convenio es establecer un canal de “interlocución directo” entre Lombardía y Euskadi, que, sin descartar otras colaboraciones técnicas e institucionales, permita acercar los dos territorios y trabajar conjuntamente en una serie de Ámbitos de trabajo concretos:



Calidad y Origen en los productos agroalimentarios:

La agricultura local y las ventas directas han constituido y constituyen una realidad de la Unión Europea y seguirán siendo parte de su agricultura. Es una realidad contrastada que existe una demanda para los productos genuinos de explotaciones agrarias de cada territorio en cadenas cortas de distribución de alimentos.

Lombardía es la principal región agroalimentaria de Italia y es asimismo un territorio muy activo en la creación de imagen de territorial y el impulso a la calidad y la identificación y promoción del producto cercano.

El objetivo principal en este ámbito es conocer en profundidad la experiencia en este ámbito con Lombardía y concretamente, intercambiando experiencias en esta materia y defendiendo conjuntamente ante las autoridades comunitarias y de cada uno de los Estados el impulso a los productos de calidad y ligados al territorio. En concreto se propone:



  1. Proceder a la firma por parte de Euskadi del “Position Paper” – “Promoting European Local Food Systems”, iniciativa de UnionCamere de Lombardía y apoyado desde el Gobierno lombardo. Este doc. ha sido firmado por una serie de redes de las que tanto Lombardía como Euskadi forman parte: Euromontana, Errin, Arepo…

  2. Asegurar una presencia mutua, como “región invitada”, de Euskadi en el Pabellón lombardo de la Exposición Universal “Alimentar al Planeta, Energía para la Vida” (mayo-octubre 2015), en Milano. Además de una presencia “sectorial” en materia de producción local, ligada a origen y a calidad, esta presencia se pretende sea una “presentación de país”, con presencia institucional del más alto nivel posible.

  3. En reciprocidad, Lombardía sería “región invitada” en la Feria Gusto-Ko, a celebrar en Bilbao del 12 al 14 de febrero 2016.

Participación en redes colaborativas

En un mundo y en una Europa cada vez más interconectada, en lo económico, en lo ambiental, en lo cultural…, las redes de cooperación son herramientas fundamentales para un correcto posicionamiento de nuestras organizaciones en el concierto general y una defensa de nuestros intereses.

En este sentido, tanto Lombardía como Euskadi participan activamente en una serie de plataformas y redes de cooperación en materia agroalimentaria y rural, en algunas de las cuales nuestros dos Gobiernos o estructuras dependientes participan conjuntamente. Es el caso de EUROMONTANA, ERIAFF, ERRIN, AREPO…, entre otras.

La especial sensibilidad de nuestros respectivos Gobiernos hacia los temas de cooperación exterior, desde donde queremos maximizar nuestra presencia europea e internacional en un mundo complejo pero interactivo, desde el presente Convenio proponemos los siguientes objetivos comunes:



  1. Identificar las principales redes en las que consideramos estratégico cooperar en el contexto agrario/agroalimentario y desarrollo rural y establecer unos objetivos comunes en cada una de ellas.

  2. Participar conjuntamente en redes y programas, compartiendo recursos para la consecución de objetivos comunes (presencia en órganos de gobierno, representación ante instancias comunitarias (Grupos de Diálogo Civil, ENRD…).

Transferencia de conocimiento y innovación

El objetivo es establecer canales de colaboración para difusión de actividades de transferencia de conocimiento entre el País Vasco y Lombardía, en aquellos ámbitos de interés común o estratégicos.



  1. Poner en contacto a los respectivos grupos de desarrollo de proyectos europeos en materia agraria y de desarrollo rural, que permita establecer fórmulas de valoración conjunta y desarrollo de oportunidades de participación en Consorcios europeos e internacionales para el desarrollo de proyectos de interés compartido.

  2. Coordinar la coorganización y/o invitación en eventos de interés mutuo, especialmente en materia de innovación agraria/agroalimentaria y desarrollo rural. Como concreción inmediata la participación vasca en eventos y proyectos sobre Agricultura de Precisión y en la Jornada de la red NEREUS en Lombardía sobre “aplicaciones de técnicas aeroespaciales a la gestión de espacios de montaña”.

Liderazgo regional

Creemos firmemente que, en una Europa del siglo XXI, las regiones constituyen el marco territorial apropiado para desarrollar lo esencial de las políticas a favor de los ciudadanos europeos.

Somos conscientes de que las grandes políticas “nacionales”: líneas maestras económicas, defensa, grandes infraestructuras, etc. se desarrollan en un marco europeo, único capaz de competir a escala global. Por el contrario, el marco territorial de los grandes estados se sitúa lejos del ciudadano para la aplicación local de esas grandes líneas políticas y, por supuesto, para el desarrollo de políticas locales, cercanas al día a día de la sociedad europea.

Por eso, creemos que regiones que, como Lombardía o Euskadi, que teniendo una escala próxima a sus respectivos territorios y poblaciones, poseen al mismo tiempo recursos y, sobre todo, voluntad de actuar con un elevado grado de autonomía, asumiendo ellas mismas los riesgos y las posibilidades inherentes a la conformación de su propio futuro, deben asociarse. Esta asociación, sumada a otros territorios de ámbito regional en otras partes de Europa, supondría un empuje mucho más eficiente en los diferentes ámbitos ante los que sea necesario ejercerlo: organismos de la Comisión Europea, Parlamento, estados miembros, redes de colaboración… Por eso proponemos:



  1. La construcción conjunta de una red de “regiones líderes” en materia agraria, agroalimentaria y rural, caracterizadas por su desarrollo autonómico, su voluntad de ejercicio autónomo de políticas propias, su capacidad de liderar a otras regiones.

  2. La presentación pública de esta red en un evento ad hoc a fines de 2015 o primeros meses 2016.






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