Una vez establecidos los valores a comparar, se pudo establecer las diferencias entre el pib agrícola de Chile, México y República Dominicana



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Comunidad Andina (CAN)


En 1969, mediante la firma del Acuerdo de Cartagena, los países de Ecuador, Colombia, Perú, Bolivia y Chile pasan a conformar un grupo subregional paralelo a la ALALC, denominado Pacto Andino (17). Es un acuerdo de países con economías similares que busca mejorar los intercambios multinacionales y generar medidas económicas que fortalezcan el desarrollo comercial e industrial de la zona (14).
En 1973 la República de Venezuela se une al Pacto Andino, pero en 1976, Augusto Pinochet oficializa el retiro de Chile del grupo invocando incompatibilidades económicas entre su país y el resto (5). En 1979, mediante la firma de un tratado se crea el Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento Andino y el consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Figura 1.2).
Los principales objetivos que persigue la Comunidad Andina son: promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social, impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes (17).
Durante más de 4 décadas, el proceso de integración de la región andina atravesó por diferentes etapas (5). Así, pasó de una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro, acorde con el modelo de sustitución de importaciones, hacia un esquema de regionalismo abierto (14).
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FIGURA 1. PAÍSES QUE CONFORMAN LA CAN


La transformación de un proceso de unión aduanera amplió sustancialmente el panorama de la integración andina. Con base en esto, la CAN enfrenta estos grandes desafíos (5):


  • Construir un mercado común, a través de la armonización de políticas macroeconómicas, monetarias, cambiarias y fiscales, que permitan la integración de mercados financieros y de capitales, armonizar políticas económicas de carácter comercial, entre otras.




  • Profundizar un proceso integracionista, garantizando una sana competencia, la seguridad del funcionamiento transparente del mercado ampliado, servicios, conformación de la política Agropecuaria Común Andina y el impulso al desarrollo de la infraestructura y la articulación de los Países Miembros.




  • Desarrollar una Política exterior Común que fortalezca la identidad, los valores y los derechos e intereses afines, propicie la convergencia con el resto de procesos de integración regionales y garantice una mayor presencia e influencia en el ámbito mundial.




  • Implementar una agenda social consistente con los objetivos participativos de los ciudadanos, que promueva la erradicación de la pobreza, la atención de las necesidades en zonas deprimidas y permita el surgimiento de una política socio-laboral, educativa y cultural que conlleve a la generación de una identidad andina.




  • Fortalecer y consolidar el Sistema Andino de Integración.

En lo que respecta al sector agropecuario, la CAN establece dos grandes propósitos a alcanzar: impulsar el desarrollo agrícola y agroindustrial en conjunto; y alcanzar un mayor grado de seguridad alimentaria sub-regional (17).


Estos propósitos serán logrados por la CAN, una vez que los países miembros ejecuten un Programa de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial, coordinen sus políticas y planes nacionales agrícolas y cumplan con los siguientes objetivos (14):


  • Mejoramiento del nivel de vida de la población del sector rural.




  • Atención de los requerimientos alimenticios y nutricionales de los habitantes con producción interna, reduciendo la dependencia de abastecimientos procedentes de fuera de la sub-región.




  • Abastecimiento oportuno y adecuado del mercado andino, protegiéndolo de los riegos de abastecimientos extranjeros.




  • Complementación y especialización de la producción sub-regional, favoreciendo el intercambio de productos agropecuarios y agroindustriales.




  • Reducir las importaciones no regionales y aumentar las exportaciones y la diversificación de la producción.

En la actualidad, tanto Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, han logrado formar una zona de libre comercio en la cual sus productos agrícolas circulan libremente en la subregión, sin tener que pagar aranceles. (Salgado P. 1995)



Mercado Común del Sur (Mercosur)


El Mercado Común del Sur, Mercosur (O Mercosul, en portugués), es un acuerdo de comercio sub-regional integrado por los países de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay originalmente (14), con Bolivia y Venezuela incorporándose como miembros recientes (Figura 1.3). Fue creado el 26 de marzo de 1991, mediante la firma del Tratado de Asunción, estableciendo como metas los siguientes puntos (24):


  1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países integrantes.




  1. Establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común.




  1. Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

La existencia del arancel externo común se originó con la firma del Protocolo de Ouro Preto el 16 de diciembre de 1994, que ratificaba su aplicación, y es desde 1999 que ya existe en la sub-región una zona libre de aranceles entre los países integrantes, exceptuando la producción azucarera y el sector automotriz (14).


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FIGURA 1. PAÍSES QUE CONFORMAN EL MERCOSUR


Los principales organismos que conforman la estructura institucional Básica del Mercosur son el Consejo del Mercado Común, El Grupo Mercado Común, La Comisión de Comercio del Mercosur, El Parlamento del Mercosur, el Foro Consultivo Económico-Social y la Secretaría Administrativa del Mercosur (24).
El MERCOSUR, al igual que la CAN, no ha logrado cumplir con todos sus objetivos propuestos durante estos años; sin embargo, ha tenido mayores avances en cuanto a política arancelaria se refiere, logrando una zona regional de libre comercio casi perfecta (14).

El MERCOSUR ha firmado acuerdos importantes internos en base a los objetivos planteados durante el tratado de Asunción; entre estos tenemos (24):




  1. El establecimiento del Área de Libre Residencia con derecho a trabajar (Firmado con Bolivia y Chile el 6 de diciembre de 2002).




  1. El Sistema de Solución de Controversias, vigente desde la firma del Protocolo de Brasilia, que permite en un período corto de tiempo, solucionar cualquier inconveniente surgido entre los estados Integrantes sobre la interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asunción.




  1. Diferentes acuerdos a través de los años entre los países integrantes, acerca de asuntos socio-laborales, con un enfoque tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos), que permitió el desarrollo de una fructífera cultura subregional de diálogo, que sería el inicio de lo que hoy se conoce como el MERCOSUR Sociolaboral.

Así también, el Mercosur ha firmado varios acuerdos con diferentes bloques regionales y otros países, tales como (14):




  1. Tratado de Libre Comercio con la CAN (2005), precedido por un Tratado de Preferencias Arancelarias entre ambos bloques (1999).




  1. Tratado de Libre comercio con Israel, firmado el 17 de diciembre de 2007 en la Cumbre de Montevideo, siendo este el primer TLC que el bloque firma desde su fundación. El acuerdo comercial abarca el 90% del comercio de ambas partes, con un programa de desgravaciones arancelarias progresivas distribuidas en cuatro fases (inmediata, a cuatro años, a ocho años y a 10 años plazo), ubicándose los productos agrícolas e industriales en la última fase de desgravamen. El MERCOSUR exporta a Israel principalmente granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee de insumos agrícolas, software y tecnología.




  1. El 2 de agosto de 2010, el bloque firma un TLC con Egipto, el cual prevé la liberación gradual de aranceles en más del 90% del comercio entre ambas partes dentro de un plazo de diez años.




  1. Acuerdos de Complementación Económica con Chile, con Cuba y con México.




  1. Acuerdos Preferenciales de Comercio con India, La Unión Aduanera de África Austral (SACU),

En 1995, el MERCOSUR firma en Madrid un acuerdo comercial con la Unión Europea, con la finalidad de establecer negociaciones que permitan la aplicación de un área de libre comercio entre ambos bloques regionales (14). No obstante, no se ha avanzado en la actualidad en este tema, principalmente por la sensibilidad que presenta el sector agrícola de los países integrantes frente a la política subsidiaria de algunos gobiernos europeos hacia su producción agropecuaria (24).


El MERCOSUR presenta avances significativos en cuanto a política agropecuaria se refiere (14). Los países integrantes se han comprometido al desarrollo de un Fondo Regional de Fomento para la Agricultura Familiar (o agricultura de pequeños productores), reformas agrarias que faciliten el acceso a la tierra para su uso productivo y la implementación de un seguro agrícola como mecanismo de compensación por daños ocasionado por adversidades climáticas o muertes en los hatos ganaderos (24).

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