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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD IZTAPALAPA

División de Ciencias Sociales y Humanidades

LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO: EL CONCEPTO Y SU MOVIMIENTO

El caso de la industria de prendas de vestir en El Salvador y Costa Rica

Tesis en opción al grado de Doctora en Estudios Sociales

Línea Estudios Laborales

que presenta:


María Eugenia Trejos París

Director de Tesis: Dr. Enrique De la Garza Toledo

Marzo 2004

Dedicatoria
a mi madre y a mi abuelo materno,

por su responsabilidad en mis inclinaciones intelectuales


a mi padre, por haber siempre creído en mí.
AGRADECIMIENTOS

Quiero dejar constancia de mi profundo agradecimiento a quienes colaboraron para que pudiera concluir este trabajo, en particular a las siguientes personas e instituciones:


El Dr. Enrique De la Garza. Con su permanente asesoría no sólo no me dejó disminuir el ritmo de trabajo durante estos tres años, sino que sus observaciones siempre fueron pertinentes, y hechas de tal manera que me permitieron saber cómo incorporarlas para continuar avanzando hasta culminar esta tarea.
Las lectoras y el lector del tribunal examinador, en particular el Dr. Ignacio Gatica y la Dra. Rocío Guadarrama quienes, a partir de una lectura muy cuidadosa del material, me hicieron una serie de observaciones muy pertinentes. La última, además, estuvo presente en buena parte del trabajo aportándome materiales, información, contactos y sugerencias que me fueron de mucha utilidad.
Jose, cuyo apoyo y solidaridad fueron un pilar fundamental para realizar mi trabajo. Y Fer, que me soportó y me dio ánimo durante este largo trance.
La coordinación de postrados en Estudios Sociales que, en todos los momentos y a través de diferentes personas a cargo, tuvo que dedicar un tiempo importante para apoyar las diversas gestiones que tuvimos que realizar.
Los compañeros y las compañeras del programa, quienes mostraron desde el principio tanta solidaridad; y los profesores y las profesoras, quienes nos escucharon y leyeron tantas veces, para hacernos sugerencias sobre cómo seguir adelante.
El personal administrativo del programa, en particular María Luisa Cortés y Marisela González, quienes siempre estuvieron dispuestas a colaborar para resolver todos los pormenores de carácter administrativo.
Dos instituciones que me apoyaron: ASEPROLA (Asociación Servicios de Promoción Laboral), durante la primera fase del trabajo de campo en El Salvador, y la Universidad Nacional, que todavía tiene condiciones que permiten dedicar nuestro tiempo a la formación y a la investigación.
Quienes me ayudaron con partes específicas del trabajo: Antonio McHugh, siempre tan generoso, me ayudó a solucionar todo lo que tuvo que ver con estadísticas. Leda Abdalah, Cindy Hernández y Gracia María Rusconi quienes, con mucho profesionalismo y compromiso, me ayudaron a organizar el trabajo de campo.
La familia Berti Lungo que, con su tradicional calidez, me facilitó su casa como centro de operaciones para el trabajo de campo en El Salvador.
Todas las personas que me facilitaron su tiempo y su conocimiento para poder obtener la información que me sirvió de base para el análisis, en particular aquellas cuya identidad debe permanecer en el anonimato.
ÍNDICE
p.
Índice de cuadros y tablas 3
Glosario de siglas utilizadas 6
Introducción 7

Capítulo 1: Discusión teórica sobre organización del trabajo 18




    1. Los primeros análisis sobre la organización del trabajo: 19

Karl Marx

    1. La sistematización de la administración gerencial: 23

Frederick Taylor

    1. Debate sobre la concepción de organización del trabajo 31

en la administración taylorista-fordista

    1. Debates en torno a la organización del trabajo en la socio- 45

logía del trabajo de raíz marxista

1.5 Los estudios en América Latina 62

1.6 Nuestro abordaje y nuestro problema de investigación 82

Capítulo 2: Discusión sobre la convergencia o la divergencia en la 87

organización del trabajo
2.1 La convergencia en la organización del trabajo 87

2.2 La hibridación en la organización del trabajo 97

2.3 La divergencia en la organización del trabajo 102

2.4 El ámbito de posibilidades 109

Capítulo 3: La industria de prendas de vestir en el ámbito interna- 114

cional
3.1 Fotografía del mercado internacional de prendas de vestir 114

3.2 El trabajo y los excedentes en la industria de prendas de 124

vestir


3.3 Medidas protectoras y nueva configuración del escenario 135

mundial en la industria del vestido

3.4 La maquila como nueva forma de relación entre empresas 140

3.5 Relocalización de la industria de prendas de vestir y orga- 142

nización del trabajo
Capítulo 4: Caracterización de la industria de prendas de vestir en 146

Centroamérica



    1. Evolución de la producción de prendas de vestir en Cen- 147

troamérica

    1. Características de la producción de prendas de vestir 160

en los distintos países de Centroamérica

4.3 Condiciones de trabajo en las plantas maquiladoras 173

4.4 El significado de la maquila en el desarrollo 190

Capítulo 5: Configuraciones de organización del trabajo en la pro- 202

ducción de prendas de vestir en Centroamérica

5.1 Las cadenas en Centroamérica 205

5.2 El taylorismo-fordismo como configuración de organi- 222

zación del trabajo

5.3 El toyotismo como configuración de organización del 238

trabajo


5.4 Polivalencia y polifuncionalidad restringida en la produc- 253

ción de ropa en Centroamérica

5.5 Heterogeneidad de la pequeña producción 265

5.6 Conclusiones 276

Tabla resumen de configuraciones de organización del trabajo 281

encontradas

Cuadros con información obtenida en los cuestionarios 286

aplicados en Costa Rica

Cuadros con información obtenida en los cuestionarios 292

aplicados en El Salvador

Capítulo 6: Determinantes de la organización del trabajo en la pro- 298

ducción de prendas de vestir en Centroamérica

6.1 La presión del contexto internacional es desigual 303

6.2 El mercado de trabajo se internacionaliza y facilita la 318

relocalización industrial

6.3 El contexto nacional como facilitador 324

6.4 Los/as trabajadores/as no son sujetos colectivos 331 6.5 Estrategias gerenciales como resultados 340

6.6 Una nota sobre género 360

6.7 Conclusiones 364

Conclusiones 375


Bibliografía 403
Anexos 422

ÍNDICE DE CUADROS Y TABLAS
cuadro p.

Centroamérica: crecimiento del valor bruto de la producción de 4-6 159

prendas de vestir y calzado, excluyendo maquila según país

porcentajes 1991-1999


Centroamérica: exportaciones de prendas de vestir según 4-2 156

país 1994-2000 (millones de dólares)


Centroamérica: exportaciones de prendas de vestir según 4-3 157

régimen de producción y país 1994-2000 porcentajes


Centroamérica: incidencia de la pobreza por país según el 6-3 322

método de las líneas de pobreza años 90 porcentajes


Centroamérica: producción, número de establecimientos y 4-1 148

cantidad de trabajadores/as en calzado y vestuario 1960-75


Centroamérica: tasa de desempleo urbano abierto y desempleo 6-1 320

de jóvenes y mujeres según país 1990 y 1996


Centroamérica: tasa de ocupación urbana informal según país 6-2 321

1990 y 1996


Centroamérica: tasas de crecimiento de las exportaciones 4-4 158

de prendas de vestir según país 1994-2000


Centroamérica: valor bruto de la producción de prendas de 4-5 158

vestir y calzado según país excluyendo maquila (miles de pesos

centroamericanos) 1991-2000
Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 4-9 169

vestir según año de fundación 2001 5-2 286


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-10 290

vestir según calidad como subcontratantes 2001


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-11 228

vestir según configuración de organización del trabajo 2001 5-11 291


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-5 288

vestir según fases de la producción que realizan 2001


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-7 289

vestir según porcentaje de exportaciones 2001


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-8 290

vestir según origen del capital 2001


Costa Rica: número de empresas en la industria de prendas de 5-9 290

vestir según relación con compradoras 2001


Costa Rica: número de empresas según año de fundación 5-2 286

en la industria de prendas de vestir 2001


Costa Rica: número de empresas según régimen o calidad de 5-6 289

exportación en la industria de prendas de vestir 2001


Costa Rica: número de empresas según tamaño en la 5-3 286

industria de prendas de vestir 2001


Costa Rica: número de empresas según tamaño y fases del 4-10 171

proceso en la industria de prendas de vestir 2001


Costa Rica: número de empresas según tipo de producto de la 5-4 287

industria de prendas de vestir 2001


Distribución de empresas de la muestra según tamaño y país 5-1 202
El Salvador: número de empresas en la industria de prendas de 4-7 165

vestir según año de fundación 2001 5-12 292


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas 5-20 296

de vestir según calidad como subcontratantes 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas de 5-21 297

vestir según configuración de organización del trabajo 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas 4-8 166

de vestir según fases de la producción que realizan 2001

también en 5-15 294
El Salvador: número de empresas en la industria de prendas de 5-13 292

vestir según número de trabajadores/as 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas de 5-18 295

vestir según origen del capital 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas 5-17 295

de vestir según porcentaje de exportaciones 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas 5-19 296

de vestir según relación con compradoras 2001


El Salvador: número de empresas según configuración de organi- 5-21 229

zación del trabajo en la industria de prendas de vestir 2001


El Salvador: número de empresas según régimen o calidad de 5-16 295

exportación en la industria de prendas de vestir 2001


El Salvador: número de empresas en la industria de prendas de 5-14 293

vestir según tipo de producto 2001


Empleo en la maquila en Centroamérica 90´s y 2000-2001 4-11 173
Muestra teórica y real de empresas según tamaño y país I-2 13
Número de empresas en el universo según tamaño y país I-1 12
Número de sindicatos en plantas maquiladoras en Centroamérica 4-13 184

según país 2001


Salario diario industrial mínimo vigente en cada país de Centro- 4-12 176

américa (en dólares) 2002


tabla p.
Características de las plantas maquiladoras en Centroamérica 4-1 160

(tabla resumen) período 1994-1998/99


Configuraciones de organización del trabajo encontradas 5-1 281
Distribución de entrevistas enfocadas según configuración de I-1 16

organización del trabajo y país


Distribución de las entrevistas según configuración de organi- 6-1 300

zación del trabajo, actores y país


GLOSARIO DE SIGLAS UTILIZADAS

AID: Agencia Interamericana de Desarrollo


ALCA: Asociación para el Libre Comercio de las Américas
ASEPROLA: Asociación Servicios de Promoción Laboral
AVANCSO: Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala
CAD: diseño asistido por computadora, por sus siglas en inglés
CEPAL: Comisión Económica para América Latina
CICR: Cámara de Industrias de Costa Rica
CNT: Centro Nacional de Trabajadores
FEASIES: Federación de Asociaciones y Sindicatos Independientes de El Salvador
ICC: Iniciativa para la Cuenca del Caribe
LN: La Nación, diario de circulación nacional en Costa Rica
MEC: Movimiento de Mujeres María Elena Cuadra
NA: no aplica
NIC: nuevos países industrializados, por sus siglas en inglés
NR: no responde
NS: no sabe
OIT: Organización Internacional del Trabajo
OMC: Organización Mundial del Comercio
ONG: organización no gubernamental
SIECA: Secretaría de la Integración Económica Centroamericana
TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte

INTRODUCCIÓN
La presente investigación se inserta en la polémica sobre la convergencia o la divergencia en la organización del trabajo de las últimas décadas, que ha estado motivada, en principio, en la obra de Braverman (1975) sobre Trabajo y capital monopolista y, durante la década de los noventa, en las transformaciones que se venían produciendo en los procesos productivos.

El propósito último es aportar a la construcción teórica sobre la dinámica del trabajo de los países subdesarrollados; al mismo tiempo procura contribuir al conocimiento de la industria de prendas de vestir en Centroamérica, que es la que se usa como base para la discusión teórica.

La polémica sobre la convergencia o divergencia en la organización del trabajo tiene sus raíces en el trabajo de Braverman (1975), que renovó el interés por la comprensión de los procesos productivos. Debido a los cambios que se han operado en las últimas décadas, este interés generó una amplia polémica, durante la década de los noventa, sobre la orientación de la organización del trabajo. Simplificando las posturas existentes, podemos decir que participan: los que defienden la teoría de la convergencia en la organización del trabajo, tanto los que consideran que una determinada organización del trabajo tiene un carácter universal y se extenderá por todos los países, como aseguran Womack y otros (1992), como los que afirman que ésta se va modificando de acuerdo con las etapas del desarrollo económico (regulacionistas en su primera época) o con los movimientos del capital (Braverman, 1975). También han intervenido quienes tienen una posición opuesta a la anterior, y consideran que no existen tendencias en la organización del trabajo, ni leyes o regularidades, sino que los fenómenos sociales se van definiendo según las características particulares de cada situación (Hyman, 1987, Smith, 1994) y que las situaciones son irrepetibles (Dohse y otros, 1984). Este grupo se ha considerado exponente de la teoría de la contingencia y ha sido criticado por impedir la construcción teórica (De la Garza, sin fecha a). Posiciones intermedias han sostenido quienes defienden la existencia de modelos de organización del trabajo, que se trasladan a otros países pero que, en ese movimiento, se adaptan a situaciones nacionales o incorporan elementos de éstas y se convierten en híbridos (Abo, 1994, Micheli, 1996, Boyer, 1997); este grupo se ha considerado representante de la teoría de la hibridación. Por último, algunos analistas aseguran que deben reconocerse tanto los factores estructurales que influyen sobre los fenómenos sociales, como la acción de los sujetos que reciben esa influencia, la interpretan y actúan pudiendo modificar los procesos, aunque dentro de ciertos límites (De la Garza, 1999, Zemelman, 2000). De esta manera es posible identificar tendencias que abren ámbitos de posibilidades para la acción de los sujetos.

Esta polémica nos parece importante porque la posición que adoptemos nos conducirá ya sea a buscar, en nuestros países, “modelos” construidos teóricamente para otras realidades, y hasta a encontrar “equivalentes funcionales” como han dicho algunos autores (Boyer, 1997), o a reconstruir la realidad teóricamente a partir de lo que encontramos, sin posiciones y hasta conclusiones predefinidas. Por otra parte, en nuestro criterio resulta relevante para efectos de comprensión de nuestra realidad comprender la dinámica laboral, como base para la acción de los sujetos colectivos, en particular de los trabajadores y las trabajadoras.

La elección de la industria de prendas de vestir en dos países de Centroamérica –El Salvador y Costa Rica- para insertarnos en la discusión teórica que hemos mencionado, está motivada por la importancia que ha adquirido dicha rama en los últimos años. Por un lado, ésta se ha transformado de una industria orientada a la producción para el mercado interno a una orientada, fundamentalmente, a la exportación. Así, ha pasado a formar parte de las cadenas transnacionales de producción y distribución, cuyo control es ejercido por empresas líderes con centros de operaciones en países desarrollados, en particular en Estados Unidos. Con esta transformación, la producción de la rama se dirige hacia la satisfacción de necesidades ajenas a los países centroamericanos, como son el consumo de ropa en Estados Unidos y la producción de ropa barata, que necesitan las transnacionales estadounidenses, para competir con la producción asiática. Por otro lado, siendo las fases que se ubican en Centroamérica las más intensivas en trabajo, que requieren fuerza de trabajo barata, de calificación baja o no reconocida socialmente, dócil, fácil de sustituir y dispuesta a trabajar a ritmos muy intensos, las consecuencias han sido claras en términos de las difíciles condiciones de trabajo y de la gran cantidad de denuncias y conflictos que ha generado. Si bien las organizaciones sindicales difícilmente sobreviven en esas plantas, debido a la combinación entre represión por parte de las empresas, ausencia de fiscalización de los gobiernos, y entrabamientos del mismo movimiento sindical, se han hecho múltiples intentos de acciones colectivas, tanto sindicales como de otros tipos. Es así como, a pesar de la poca organización de los/as trabajadores/as, la rama tiene una importante presencia pública.

No obstante, las acciones que se hacen se basan en un limitado conocimiento de factores más allá de las condiciones de trabajo, que es sobre las que hay más denuncias, por lo que resulta fundamental ampliar el análisis sobre el sector, para aportar elementos que sirvan de base a la formulación de planes de acción de sus trabajadores/as.

Por estas razones, nuestra inserción en la polémica sobre la convergencia o divergencia en la organización del trabajo, la hacemos usando como base empírica este sector, y formulamos nuestro problema de investigación de la siguiente manera:

En el contexto de la etapa actual del capitalismo, con internacionalización del mercado de trabajo, cambios en las relaciones capital-trabajo y relocalización industrial


¿Existe la tendencia a la coexistencia de diversas configuraciones de organización del trabajo o a su homogenización? ¿Cómo se puede explicar dicha tendencia?

El análisis se hace sobre la base de la industria de prendas de vestir en El Salvador y Costa Rica.


Las preguntas que nos hemos formulado requieren, al menos, de dos preguntas intermedias que son: ¿cómo se construye el concepto de organización del trabajo? y ¿cómo se articulan los factores que conducen a la constitución de las configuraciones de organización del trabajo?
La construcción del concepto requiere de la ubicación de los distintos enfoques y la revisión de las polémicas más importantes para llegar a construir nuestro propio concepto de organización del trabajo y diferenciar las configuraciones de organización del trabajo, encontradas en la producción de prendas de vestir en Centroamérica, de las que se desprenden de la teoría. Con eso estamos en condiciones de discutir la existencia de tendencias y las implicaciones o el significado de las diferentes configuraciones de organización del trabajo.

La identificación de los factores que explican las configuraciones de organización del trabajo y su articulación, pasa por la revisión de la polémica sobre la convergencia o divergencia, y exige discutir los factores que los diversos autores/as van señalando como determinantes en su constitución. El análisis de los factores permite discutir la existencia o no de tendencias o de ámbitos de posibilidades en la organización del trabajo.


Metodología de la investigación

La estrategia metodológica que seguimos para contestar estas preguntas la dividimos en 3 partes. En la primera revisamos las polémicas teóricas que nos permitieron construir el concepto de organización del trabajo e identificar los factores que la constituyen. Para ello examinamos, en primer lugar, las discusiones que parten de la propuesta de Taylor y Ford sobre la organización del trabajo y que incorporan los aspectos humanos y sociales, dentro de una perspectiva gerencial. Por otro lado, se repasaron los enfoques de la sociología del trabajo, de raíz marxista, que discuten sobre la determinación estructural de los actores sociales o su capacidad de acción transformadora, de un lado, y sobre las diferentes formas de control del proceso de trabajo por el capital. Con los elementos de estas polémicas construimos nuestro concepto de organización del trabajo. En segundo lugar, examinamos la discusión sobre la convergencia o divergencia en la organización del trabajo, para lo cual revisamos algunos aportes sobre la convergencia o la hibridación, así como sobre la contingencia o el ámbito de posibilidades abiertas a los sujetos involucrados. Esto nos permitió elaborar una lista de posibles factores explicativos de la organización del trabajo.

En la segunda parte ubicamos la industria de la confección de prendas de vestir en el contexto de su dinámica internacional reciente, y de la manera en que los países de Centroamérica han participado en esa dinámica. Para ello examinamos la fragmentación de la industria, como una de las respuestas a los cambios en el mercado internacional, y su relocalización como estrategia de las corporaciones transnacionales, con el apoyo del gobierno de Estados Unidos y de la ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial). Como la otra cara de esta relocalización, estudiamos la manera en la que los países de Centroamérica se han insertado en ese proceso, tanto a partir de las políticas gubernamentales que lo complementan, como a partir de los tipos de empresas que se generan y de sus vínculos con las transnacionales y con el mercado internacional.

La tercera parte se basó en el trabajo de campo que tuvo, a la vez, dos fases. La primera fase del trabajo de campo, utilizando el concepto de organización que habíamos construido, se orientó a construir configuraciones de organización del trabajo a partir de la información obtenida en una muestra representativa de empresas de la industria de prendas de vestir en El Salvador y Costa Rica. De las configuraciones construidas algunas corresponden con la teoría y otras no han sido teorizadas. Asimismo, aparecieron lo que se ha llamado “fábricas sin fábrica”, o empresas que no realizan fases del proceso productivo, sino sólo de intermediación, lo que nos llevó a incluir la presencia de las cadenas de producción y distribución. La segunda fase del trabajo de campo, a partir de la lista de posibles factores explicativos de la organización del trabajo, se orientó a explicar la emergencia de las diversas configuraciones construidas en la fase anterior, sobre la base de la información obtenida a través de entrevistas aplicadas a actores clave, de una selección de empresas que permitiera que todas las configuraciones estuvieran representadas.

La realización de la primera fase del trabajo de campo incluyó los siguientes pasos:

1. Identificación, en cada país, del universo de empresas de la industria de prendas de vestir, y estratificación por tamaño según número de trabajadores/as. Las fuentes utilizadas fueron, en Costa Rica: Cámara de Industrias de Costa Rica, Promotora de Comercio Exterior, Ministerio de Economía, Industria y Comercio y Cámara Textil Costarricense. En El Salvador: Ministerio de Economía y Asociación Salvadoreña de Industriales de la Confección. La distribución del universo fue como sigue.


CUADRO No. I-1: Número de empresas en el universo según tamaño y país


Tamaño de las empresas según

número de trabajadores/as

Número de empresas en

El Salvador

Número de empresas en Costa Rica

de 1 a 5

--

172

de 6 a 10

--

46

de 11 a 30

15

77

de 31 a 100

54

23

más de 100

152

47

N.D.

10

59

Total

248

424

2. Selección de una muestra aleatoria, estratificada por tamaño, de empresas en las que se aplicaría una encuesta orientada a identificar las formas de organización del trabajo. Para el cálculo de la muestra se empleó la tabla de Krejcie y Morgan para la determinación de muestras en poblaciones finitas, con niveles de confianza del 95% y márgenes de error equivalentes al + - 0,5%. La propuesta final resultó en 30 empresas, cada una de ellas portadoras hipotéticas de las características estudiadas. Quedó conformada de la siguiente manera:



CUADRO No. I-2: muestra teórica y real de empresas según

tamaño y país


Tamaño de las empresas según

número de trabajadores/as

Número de empresas en El Salvador

Número de empresas en

Costa Rica




muestra teórica

muestra real

muestra teórica

muestra real

de 1 a 5




--

10

13

de 6 a 10




--

7

3

de 11 a 30

2

2

5

5

de 31 a 100

6

7

3

2

más de 100

19

20

6

3

N.D.

1

1

5

5

Total

28

30

31

31

Nota: Las diferencias entre la muestra y el resultado se deben a dos factores: no respuesta, que en El Salvador hubo dos casos, y empresas que aparecían en la lista con un número de trabajadores/as y, al aplicar el cuestionario, se encontró que habían cambiado su tamaño.
3. Elaboración de los cuestionarios que permitan identificar la organización del trabajo, utilizando las siguientes dimensiones y variables:

  • División del trabajo, que es la distribución de tareas o funciones en la planta. Puede ser básica, si se refiere a la división entre el trabajo intelectual o de planeación y operativo; jerárquica, si se refiere a la división entre la supervisión y el control de calidad de un lado y el trabajo operativo de otro; y técnica, si se refiere a la distribución del trabajo en el nivel operativo.

  • Métodos de trabajo, que se refieren a los procedimientos de producción (relación trabajadores/as-máquinas, trabajadores/as-materiales y trabajadores/as-trabajadores/as): la mecanización o automatización; la formalización –o no- de los procedimientos; la disposición de la maquinaria; la rotación interna –o no- de trabajadores; el movimiento del material en proceso; las técnicas de mejoramiento del producto o el proceso (ej: calidad total, justo a tiempo, control estadístico de procesos, etc.).

  • Formas de mando y control, que incluyen los aspectos relacionados con el ejercicio del poder por parte de la gerencia de la empresa, entre ellos los mecanismos para el control del proceso de producción o de los/as trabajadores/as, la evaluación de estos/as últimos/as y la presencia de jerarquías en las relaciones dentro de la planta. Incluye jerarquías, estilo de mando y de supervisión del trabajo, formas de comunicación, trabajo ideológico de motivación e involucramiento.

  • Mecanismos de toma de decisiones sobre cuestiones relativas al trabajo operativo, que incluye los espacios –formales o informales- de participación de los/as trabajadores/as o no a través de los cuales se resuelven asuntos específicos relacionados con la forma en que debe ser ejecutado el trabajo.

Los cuestionarios se incluyen en el anexo.

4. Obtención de citas y aplicación del cuestionario a gerentes (generales, de producción o de recursos humanos) de las empresas seleccionadas.

5. Procesamiento de la información e identificación de la forma en que se articulan los diversos factores. Construcción de configuraciones de organización del trabajo.

La segunda fase del trabajo de campo incluyó lo siguiente:

1. Selección de empresas que garantizaran que todas las configuraciones construidas estarían representadas. Los criterios de selección fueron que en la primera fase los/as gerentes se hubieran mostrado suficientemente abiertos como para aceptar nuevas visitas, y que su ubicación permitiera entrevistar trabajadores/as (que tendrían que ser ubicados/as fuera de la empresa y sin apoyo de sindicatos).

2. Elaboración de las guías de entrevistas enfocadas a gerentes (generales y de recursos humanos), dirigentes solidaristas, trabajadores/as informantes clave y las guías de observación. La información incluiría las siguientes dimensiones y variables:



  • Contexto internacional: mercado de prendas de vestir, tipo de producto y de consumo, cadenas de producción y distribución de ropa, fragmentación del proceso productivo y relocalización de ciertas fases de la producción.

  • Mercado de trabajo: internacionalización del mercado de trabajo con la relocalización de fases de la producción, legislación y políticas gubernamentales, características de los/as trabajadores/as centroamericanos, requisitos de fuerza de trabajo de las empresas, tecnología y financiamiento.

  • Contexto nacional: importancia de la rama dentro de la economía nacional, tradición y evolución de la industria de prendas de vestir, políticas gubernamentales, características de las plantas de producción de ropa.

  • La acción colectiva de los/as trabajadores/as: trayectorias sindicales y de negociación colectiva en el país y en la rama, política gubernamental y gerencial respecto a la acción colectiva de los/as trabajadores/as.

  • Las estrategias gerenciales: resultados de presiones derivadas del contexto internacional, de factores del contexto nacional que presionan o facilitan las acciones empresariales (contexto nacional, mercado de trabajo), de las relaciones obrero-patronales y de las interpretaciones y decisiones gerenciales.

3. Aplicación de entrevistas enfocadas, que se distribuyó de la siguiente manera:

TABLA No. I-1: Distribución de entrevistas enfocadas según

configuración de organización del trabajo y país

Empresas seleccionadas por configuración

Entrevistas en

El Salvador

Entrevistas en

Costa Rica

Taylorismo-fordismo

Empresa F

  • Gerente producción

  • Encargada de recursos humanos

  • Trabajadoras informantes clave

Empresa B

  • Gerente producción

  • Supervisora y dirigente solidarista

  • Trabajador/a informantes clave

Toyotismo

N.A.

Empresa E

  • Director de flujo de producto

  • Directora de recursos humanos

  • Jefe de producción y dirigente solidarista

  • Trabajadoras contratistas

Polivalencia o polifuncionalidad restringida

Empresa D

  • Gerente general

  • Gerente de recursos humanos

  • Trabajadora operaria informante clave



Sin fábrica

N.A.

Empresa G

Intermediario

Dueña de empresa-contratista

Trabajadores/as operarios/as




Producción fragmentada en pequeña escala

N.A.

Empresa A

  • dueño




Oficio residual de costura o sastrería

N.A.

Empresa C

  • Dueño

  • Administradora

  • Trabajadora a domicilio

  • Trabajadores de planta (saqueros)

Dirigentes sindicales

  • Miembros de federación sindical

  • Sindicalistas de dos sindicatos de empresa de prenda de vestir




Dirigentes empresariales

  • Empresario de la rama

  • Dirigente de unión de empresarios de la industria textil (sólo telas)

Dirigentes nacionales




  • Ministro de comercio exterior

Notas: Las configuraciones de este cuadro fueron resultado de la primera fase del trabajo de campo.

No se ponen los nombres de las empresas para mantener la confidencialidad.


La principal limitación que se enfrentó, en esta fase, fue la dificultad para entrevistar trabajadores/as de las empresas. La información obtenida no pudo enriquecerse todo lo necesario, o lo que habría sido posible de haber tenido un mayor acceso a este sector.

4. Con la información obtenida pudimos establecer el papel, de cada uno de los factores que revisamos, en la constitución de las diversas configuraciones de organización del trabajo, la heterogeneidad de estos mismos factores y las posibilidades que abren en esa constitución. Con ello hemos contestado la pregunta de nuestro problema de investigación. La exposición la organizamos de la siguiente manera: en el capítulo 1 abordamos las polémicas teóricas que nos permitieron construir el concepto de organización del trabajo. En el capítulo 2 revisamos los aspectos centrales de la polémica de la convergencia o divergencia, para llegar a elaborar la lista de factores que pueden explicar la organización del trabajo. En el capítulo 3 sistematizamos lo que ha sido el desarrollo de la industria de prendas de vestir, a nivel internacional, en los últimos años. En el capítulo 4 caracterizamos esa rama industrial para la región centroamericana. En el capítulo 5 construimos las configuraciones de organización del trabajo que encontramos en la industria de prendas de vestir en Centroamérica y discutimos su significado desde el punto de vista social, para descubrir lo que está más allá de sus características materiales. En el capítulo 6 identificamos los ámbitos dentro de los cuales pueden moverse las diversas configuraciones de organización del trabajo, dependiendo de cuáles factores estén poniéndose como articuladores o de cuál sea el ángulo desde el cual se hace el análisis.


CAPÍTULO 1

DISCUSIÓN TEÓRICA SOBRE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
Nuestro problema de investigación ¿existe la tendencia a la coexistencia de diversas configuraciones de organización del trabajo o a su homogenización? y ¿Cómo se puede explicar dicha tendencia? nos exige examinar, primero, cómo se construye el concepto de organización del trabajo y cómo se discute su devenir. Esta discusión la abordamos en los dos primeros capítulos. En el primero revisamos aquellas polémicas teóricas que nos ayudarán a construir nuestro propio concepto de organización del trabajo. En el segundo retomamos la discusión sobre las tendencias, en el sentido de si se converge hacia una configuración universal, si se constituirán configuraciones híbridas, o si se tiende hacia una diversidad de configuraciones de organización del trabajo.

La discusión teórica en torno a la construcción del concepto la retomamos procurando identificar cuáles factores y relaciones se consideran como constituyentes de la organización del trabajo y, sobre todo, cómo se entienden y articulan esos diversos factores. Recuperamos los abordajes que sirvieron como punto de partida de dos tradiciones que luego se diferenciaron mucho; y recuperamos algunas polémicas sobre interpretaciones, reinterpretaciones y rectificaciones de esos enfoques iniciales, seleccionando los aspectos que consideramos más importantes para la construcción de nuestro propio concepto de organización del trabajo. Esos precursores son, en la administración gerencial Frederick Taylor y en la sociología del trabajo Kart Marx. En la primera tradición, la de la administración gerencial, incluimos luego las discusiones sobre lo técnico, lo social y lo psicológico en el proceso de trabajo. En la segunda tradición, la de la sociología del trabajo en que Marx fue precursor, revisamos dos debates: uno sobre la calificación de los/as participantes como actores –que personifican las relaciones sociales- o como sujetos –capaces de interpretar el espacio en que actúan, y de realizar acciones que pueden influir sobre los resultados-, y otro sobre el conflicto, el control y la resistencia en la organización del trabajo. Agregamos lo que se ha discutido en América Latina. Cerramos el capítulo con nuestra propia manera de conceptuar la organización del trabajo, que servirá para construir las configuraciones que exponemos y analizamos en el capítulo 5, estableciendo la relación entre las discusiones teóricas y lo encontrado, en nuestro estudio, en la industria de prendas de vestir en Costa Rica y El Salvador. Dijimos que el abordaje de la organización del trabajo se puede dividir en dos grandes corrientes: la de la sociología del trabajo, cuyas raíces iniciales se encuentran en el trabajo de Karl Marx, y la de la administración gerencial, cuyo pensamiento fue sistematizado, primeramente, por Frederick Taylor. Iniciamos este capítulo con la revisión de los principales aportes, de estos dos autores, a la comprensión de la organización del trabajo, para luego pasar a los debates que consideramos más importantes para nuestro objeto de estudio.


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