Universidad de chile facultad de derecho d mayo 2007 Profesora Rosa María Mengod Gimeno



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UNIVERSIDAD DE CHILE

FACULTAD DE DERECHO

D


MAYO 2007

Profesora Rosa María Mengod Gimeno

Ayudante: Begoña Javiera Fernández Ulloa

Alumnos: Andrés Alejandro Chávez Montalba

Amaru Peraldi Miranda


EPTO. DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL


I N D I C E


I N D I C E

I) NOTICIAS INTERNACIONALES Página

Alemania. Igualdad en el trabajo y examen genético antes de obtener un empleo

4




OIT. Nuevo Informe global sobre igualdad en el trabajo 2007

5




Gobierno de Lula estudia limitar derecho a huelga de empleados públicos

7




Uganda. Desarrollo de pequeñas empresas

8




OIT. Estudio revela crudeza de explotación sexual infantil en Chile

8




Venezuela. Trabajadores de canal RCTV presentan amparo contra cierre

10




OIT. Empresas sostenibles

11




OIT: Informe sobre trabajadores en los territorios árabes ocupados

11




OIT. 96ª Conferencia Internacional del Trabajo

13





II) REFORMAS LABORALES Página

Empleadores de Santa Isabel denuncian abusos laborales

15




Lagos Weber que debe haber mayor supervisión en tratos laborales

16




80% de chilenos perdió oportunidades laborales por papeles “manchados”

16




Pymes. Seguro de invalidez afectará negativamente

17




Planes Auge de isapres suben en promedio 104%

17




Superintendencia de AFP. Circular de políticas de inversión

18




Condiciones de grandes clientes son el principal problema de las pymes

19




Bono y más beneficios pìden contratistas de Codelco

19




Obligatoriedad de que independientes coticen también recibió luz verde

20




Superintendencia de AFP amplía alternativas de inversión en el extranjero

21




Super de AFP da 5 razones por las que no subirá el costo previsional

21




Seguro de Cesantía. Apenas el 2% usa fondo solidario

23




Concertación califica de “abusiva” alza en planes de isapres por el Auge

24




Easy mantiene diálogo con trabajadores en huelga

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Capacitación en mecánica para jóvenes de escasos recursos

25




La ISO 26.000, sobre Responsabilidad Social

25




Senado visa fuero laboral para funcionarios que denuncien anomalías

28




Argentina. Trabajadores de Lan logran acuerdo y ponen fin a movilización

29




Se retrasa ley que favorece a madres vulnerables socialmente

29




Transantiago. Violencia en el transporte

30




Malestar de sindicatos por giro del Metro

31




Colegio de Profesores. Alcaldes amenazan con no pagar jubilaciones

32




Camioneros. Falta de reconocimiento a apoyo de medidas de descontaminación

32




Arauco. Dimite gobernador tras muerte de obrero forestal

33




El Metro y la preservación del derecho de huelga

34




Consejo Universitario, U. de Chile aumentará sueldo a profesores

34




Alianza teme un uso electoral de beneficios de reforma previsional

35




Diplomáticos chilenos en Europa piden ajuste salarial

36




CUT. Prácticas antisindicales de CCU en negociación de contratos colectivos

37




Aysén. Funcionarios amenazan con paro por mala infraestructura de Hospital

38




Trabajadores subcontratistas Codelco dan ultimátum huelga

38




Contratistas de Codelco anuncian huelga

39




Gobierno espera “tasas razonables” para repactación de deudores PET

40




CUT-Trabajo-Hacienda. Posible acuerdo plurianual por fijación de salario mínimo

40




Santiago amanece con basura en las calles por huelga de recolectores

42




Empleadores de Sename en paro por 48 horas

42




Paro en el Sename podría ser indefinido a partir de mañana

43




Trabajadores en paro nacional. Ocupados de norte a sur centros Sename

44




Se reinstala mesa de negociación entre Codelco y trabajadores contratistas

45




Paro de Transvalparaíso revela fallas del sistema

46




Isapres. Acumulación en cuentas de exceso y de excedentes

46





III) EMPLEO Y DESEMPLEO


Anuncian continuidad de mil empleos de emergencia en Arica

47




Desempleo baja a 6,8% entre febrero y abril

48






  1. NOTICIAS INTERNACIONALES


Alemania. Igualdad en el trabajo y examen genético antes de obtener un empleo.

En 2004, a una joven maestra de Alemania le fue negado un trabajo permanente sobre la base de un examen médico que señalaba que su futuro laboral podría estar comprometido por su historia familiar.

Durante una rutina médica realizada a todos los candidatos al servicio civil alemán, que incluía a los maestros, los examinadores notaron que algunos familiares de la mujer habían sido afectados por el mal de Huntington, una enfermedad rara, progresiva, degenerativa que ocasiona el debilitamiento de las células nerviosas del cerebro, y es hereditaria.

El caso ha generado preocupación por la posibilidad de que los empleadores pudiesen utilizar el vacío legal sobre los exámenes genéticos que hay en Alemania en la actualidad para discriminar de manera injusta a los empleados.

"“No es aceptable una ley que coloca una enfermedad grave capaz de entorpecer la ejecución de un trabajo al mismo nivel que una predicción de lo que puede ser la salud de la persona dentro de 10, 20 ó 30 años”, dijo el profesor Spiritos Simitis, director del Consejo Nacional de Ética de Alemania, constituido para aconsejar el gobierno alemán sobre temas éticos de la genética humana, y que condenó la decisión de las autoridades educativas de Hessen.

“No tiene porque ser cierto que esta joven maestra tendrá determinados síntomas a cierta edad”, agregó. “Las autoridades le negaron un trabajo sólo sobre la base de una predicción y así dejaron sobre ella todo el peso del riesgo”.

El tema es complicado debido a que algunas condiciones parecen ser más “aceptables” que otras cuando se trata de considerar el reclutamiento. De acuerdo con el profesor Simitis, si el empleador estaba preparado a aceptar el riesgo de que los trabajadores desarrollasen alcoholismo, depresión u otras formas de enfermedad, esto debería valer también para los casos de historia familiar, y por lo tanto aceptar los riesgos asociados a las enfermedades genéticas.

Desde entonces la maestra impugnó con éxito la decisión ante la Corte Administrativa de Darmstadt, y el gobierno alemán elaboró un proyecto de legislación que aún no ha sido finalizado.

Este caso particular es citado entre otros en el nuevo informe de la OIT “La igualdad en el trabajo: afrontar los retos que se plantean”, elaborado como seguimiento de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en 1998, y es parte de una serie de informes que analizan los temas de libertad sindical, trabajo infantil, trabajo forzoso y discriminación a lo largo de un ciclo de cuatro años.

El nuevo informe, que será publicado el 10 de mayo y discutido durante la Conferencia Internacional del Trabajo de este año que se inicia a fines de mes, ofrece una evaluación global sobre el progreso al analizar diversas formas de discriminación durante los últimos cuatro años. Este año el informe incluye formas de discriminación nuevas y emergentes, una de las cuales tiene en cuenta los exámenes genéticos durante el reclutamiento.

“Los exámenes genéticos pueden llevar con facilidad a despidos injustificados o a la negación de un trabajo” dijo la autora del informe Manuela Tomei. “Tomar una decisión sobre el empleo basándose en la probabilidad de que un individuo puede estar predispuesto a desarrollar determinada enfermedad más que en sus capacidades reales de realizar el trabajo, es discriminatorio”.

Según el informe de la OIT, el caso alemán no es una excepción. En 2001, la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo de Estados Unidos (EEOC) alegó que el Burlington Northern Santa Fe Railroad sometió de forma secreta a sus empleados a exámenes encubiertos para un marcador genético vinculado al síndrome del túnel carpiano. Un año antes, tres hombres recibieron de la Corte de Distrito de Hong Kong en China una indemnización por daños porque el gobierno les había rehusado el empleo sólo porque sus familiares habían sido afectados por esquizofrenia.

La preocupación sobre este tema provocó la adopción de medidas legales. Diversos estados miembros de la Unión Europea, incluyendo Francia, Suecia, Finlandia y Dinamarca, introdujeron leyes que prohíben la discriminación genética. Otras, que incluyen a Austria, los Países Bajos, Luxenburgo, Grecia e Italia, prohibieron o restringieron la recolección de datos genéticos de los empleados sin su consenso explícito.

En los Estados Unidos, el Senado aprobó por unanimidad la Ley de No Discriminación por Información Genética de 2005 que prohíbe el uso impropio de información genética para tomar decisiones sobre seguro médico y empleo.

Los empleadores y los sindicatos también emprenden acciones preventivas. IBM fue la primera gran corporación que revisó su política para prevenir el uso de información genética en la toma de decisiones sobre empleo y determinar la elegibilidad de los empleados para los planes de asistencia médica o prestaciones. En 2002, el Consejo Australiano de Sindicatos (ACTU) estableció, como respuesta a la investigación realizada por la Comisión Australiana de Reforma de la Ley y la Comisión Australiana de Ética de la Salud sobre la protección de la información genética humana, que los empleadores no deberían estar autorizados a recopilar información genética acerca de ningún empleado

“Mientras el debate sigue abierto sobre si hay o no razones objetivas para excluir o tratar de manera menos favorable a un individuo a causa de sus genes, cualquier diferencia de trato debe ser objetiva, razonable, apropiada y proporcionada”, dijo Manuela Tomei. “Un aspecto clave del principio de no discriminación e igualdad en el trabajo es que todas las decisiones de empleo deben basarse en la capacidad de la persona para realizar un trabajo”.


Fecha : 9 de Mayo de 2007

Fuente: www.ilo.org

OIT. Nuevo Informe global sobre igualdad en el trabajo 2007.

La lucha contra la discriminación en el mundo del trabajo registra importantes progresos, pero existe preocupación porque continúa siendo significativa y persistente con creciente desigualdad de ingresos y oportunidades, dice un nuevo informe difundido hoy por la OIT.


La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) publicó el más exhaustivo informe que ha realizado hasta el momento sobre discriminación, La igualdad en el trabajo: afrontar los desafíos que se plantean, en el cual ofrece un panorama de la discriminación laboral en el mundo, incluyendo sus formas tradicionales en base a sexo, raza y religión, y también manifestaciones más nuevas relacionadas con edad, orientación sexual, VIH/SIDA y discapacidad.

"El panorama mundial de la lucha por superar la discriminación evidencia un contraste de fracasos y de progresos decisivos", dice el informe de la OIT, donde se citan avances desde la primera edición del informe (ver "La hora de la igualdad en el trabajo", 2003) y se hace notar que la mayoría de los 180 Estados Miembros de la OIT han ratificado los dos convenios fundamentales sobre discriminación y por lo tanto se han comprometido a contar con legislación y políticas para combatirla.

Un tema destacado en la publicación es la persistencia de las brechas de género en el empleo y la necesidad de políticas integradas para abordar la discriminación en las remuneraciones, la segregación ocupacional y la necesidad de conciliar el trabajo con las responsabilidades familiares. El informe pone como ejemplo que en la UE la diferencia en los ingresos brutos por hora entre hombres y mujeres continúa siendo de un promedio de 15 por ciento.

Las tasas de participación femenina en la fuerza de trabajo continuaron aumentando significativamente hasta 56,6 por ciento, lo cual ha contribuido a disminuir la brecha en relación a ese indicador. Pero el informe también advierte que los resultados están desigualmente distribuidos, con una proporción de 71,1 por ciento en América del Norte, 62 por ciento en la Unión Europea, 61,2 por ciento en Asia oriental y el Pacífico, y 32 por ciento en Medio Oriente y África del Norte.

Una medida clave para mejorar la situación de las mujeres es la disponibilidad de empleos de buena calidad como legisladoras, funcionarias principales o gerentes, donde una mayor participación reflejaría una reducción de barreras discriminatorias. En el mundo, las mujeres tienen apenas 28,3 por ciento de estos puestos de trabajo. Los resultados varían según la región del mundo, con 41,2 por ciento en América del Norte, 35 por ciento en América Latina y el Caribe y 30,6 por ciento en la Unión Europea. El mayor crecimiento de este indicador se ha registrado en Asia Meridional, donde prácticamente se ha duplicado en los últimos nueve años, aunque las mujeres en esta región aún logran apenas 8,6 por ciento de estos empleos.

El informe dice que los Estados Miembros de la OIT han avanzado de manera notable en sus esfuerzos por abordar la discriminación laboral. "La condena de la discriminación en el empleo y la ocupación es hoy día casi universal, al igual que el compromiso político de afrontarla". Destaca que en 2007 nueve de cada 10 Estados Miembros de la OIT han ratificado los dos convenios fundamentales sobre discriminación, el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (Num. 100) y el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (Num. 111), lo cual los compromete a generar legislación y políticas sobre este tema.

Sin embargo, el informe alerta que combatir la discriminación en el trabajo es más urgente que hace cuatro años "en un mundo donde la desigualdad y la inseguridad se acentúan de manera manifiesta", añadiendo que "la existencia de desigualdades significativas y persistentes en los ingresos, los capitales y las oportunidades diluyen la eficacia de toda actuación encaminada a combatir la discriminación, lo cual puede provocar inestabilidad política y trastornos sociales que alteran la inversión y el crecimiento".
El informe afirma que son importantes los progresos registrados en el campo legal e institucional en muchos países y el hecho que haya cláusulas relacionadas con la no discriminación y la igualdad en los códigos del trabajo que han sido adoptados o reformados recientemente. Cita nuevas iniciativas, como el Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT sobre VIH/SIDA en el mundo del trabajo que ha revolucionado la respuesta pública y privada al SIDA en el lugar de trabajo.

Pero también considera que "persisten varias deficiencias" pues la aplicación de la ley suele ser defectuosa y en muchos países las instituciones creadas para enfrentar la discriminación tienen restricciones de personal y recursos. Además, mientras que aumentan los esfuerzos contra la discriminación en el sector formal, la enorme y cambiante economía informal permanece como un objetivo pendiente para políticas públicas que busquen remover los obstáculos que impiden a cientos de millones de personas tener igualdad de oportunidades en el trabajo.

El informe ofrece diversos ejemplos de discriminación basada en raza y religión, origen social o casta, así como la que experimentan indígenas y migrantes. Además alerta sobre las consecuencias de la discriminación contra trabajadores jóvenes y mayores, así como también la que está basada en la orientación sexual, VIH/SIDA o discapacidad.

Unas 470 millones de personas discapacitadas están en edad de trabajar, y existe una creciente preocupación por la discriminación laboral que puedan sufrir. El informe dice que las posibilidades de encontrar trabajo disminuyen a medida que la discapacidad aumenta. En Europa, 66 por ciento de las personas entre 16 y 64 años tienen posibilidad de encontrar un empleo, pero en el caso de los discapacitados la proporción baja a 47 por ciento, y a 25 por ciento entre aquellos con discapacidad severa.

Los obstáculos a la igualdad pueden impedir que las sociedades puedan alcanzar todo su potencial en la economía globalizada. La promoción de igualdad de oportunidades de trabajo decente para todas las mujeres y hombres, sin diferencias de raza, religión, discapacidad, edad u orientación sexual es una de las formas de avanzar hacia la superación de los obstáculos, dice el informe.

Una de las tendencias detectadas recientemente es la aparición de prácticas que castigan a personas "con una predisposición genética a contraer enfermedades específicas o a las que llevan determinado estilo de vida". El rápido desarrollo de la genética y de nuevas tecnologías relacionadas con este campo ha facilitado la obtención de información. El informe dice que la prueba genética tiene importantes consecuencias en un trabajo donde, por ejemplo, los empleadores pudieran discriminar a trabajadores que tengan predisposición a desarrollar una enfermedad más adelante. La discriminación genética en el lugar de trabajo ha sido probada e impugnada en diversas instancias judiciales en el mundo.

Este Informe Global recomienda una serie de medidas para combatir la discriminación y llevar adelante un plan de acción esbozado por la OIT, incluyendo la promoción de la igualdad de género a través de una acción internacional más integrada y coordinada; incluir la no discriminación y la igualdad en los planes nacionales de trabajo decente de la OIT considerando las necesidades específicas de cada colectivo; promulgar mejores leyes y mejorar su aplicación; contar con iniciativas no normativas como las que se pueden lograr con las estrategias de compra, crédito e inversión de los gobiernos; y apoyar a los trabajadores y empleadores a hacer realidad el objetivo de la igualdad en el trabajo a través de mecanismos como la negociación colectiva y los códigos de conducta.

Este informe es parte de una serie de estudios difundidos cada año sobre temas laborales esenciales para la OIT, y fue preparado como parte del seguimiento a la Declaración sobre principios y derechos fundamentales en el trabajo, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en 1998. La Declaración aborda cuatro principios fundamentales: libertad de asociación, eliminación del trabajo infantil, eliminación del trabajo forzoso y discriminación.

Fecha : 10 de Mayo de 2007

Fuente: www.ilo.org


Gobierno de Lula estudia limitar derecho a huelga de empleados públicos.

El gobierno brasileño estudia proponer ciertos límites al derecho de huelga de los empleados públicos, como la obligación de que el 40% de los servicios se mantengan en casos de paralizaciones, informaron hoy fuentes oficiales.

La propuesta fue enviada por la Procuraduría General de la Nación al Ministerio de la Presidencia, que analizará su contenido y luego decidirá si la envía para su discusión en el Congreso.

Según fuentes de la Procuraduría, la idea no es desconocer los derechos de los empleados públicos, pero sí garantizar que, en caso de una huelga, no sea directamente afectada la población.

El jefe de la Procuraduría, José Antonio Toffoli, explicó a la agencia Folha Online que, según la propuesta, una huelga en el sector público deberá ser anunciada con un plazo de 48 horas y garantizar que los servicios afectados continuarán funcionando al menos en un 40%.

Toffoli puso como ejemplo el caso de ciudadanos que precisan de un médico, se dirigen a un puesto del Instituto de Previsión Social y se encuentran con que los empleados están en huelga.

La propuesta fue conocida en momentos en que los trabajadores del Instituto Brasileño del Medio Ambiente (Ibama) se encuentran en plena huelga para protestar por una decisión administrativa que dividirá a esa entidad en dos organismos diferentes.

El gobierno acudió a la justicia para solicitar que se ordene que al menos el 50 por ciento de los trabajadores se mantengan en sus funciones mientras dure la huelga, lo que fue aceptado por un juez federal.

El secretario ejecutivo del Ministerio del Medio Ambiente, João Paulo Ribeiro Capobianco, sostuvo que la huelga en el Ibama no se debe a reclamos laborales y calificó la paralización de "política", pues "es contra una decisión del Presidente de la República".

El jefe de Estado Luiz Inácio Lula da Silva se refirió hoy a esa huelga en un acto público y consideró que la postura adoptada por los empleados del Ibama "está equivocada".

Lula aseguró que, con la división de ese organismo decidida por el gobierno, "nadie perderá salario ni nadie será despedido", por lo que añadió que "no se entiende la preocupación de los compañeros del Ibama".
Fecha : 14 de Mayo de 2007

Fuente: www.emol.com


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